一、推行新模式，增強基層黨組織凝聚力

在實踐中，浉河區本著“有利于經濟發展、有利于優化資源配置、有利于發揮黨組織的政治優勢”的原則，以創新黨組織設置為手段，著力構建“五位一體”黨建模式，增強了農村基層黨組織的凝聚力。

1、強村弱村聯建黨總支，以強帶弱構建“五位一體”模式。針對一些地域相鄰、產業相同或相近、經濟發展不平衡，彼此有較強互補性的行政村，因勢利導，實行強村弱村聯建黨總支，在經濟發展強村建立黨總支，在弱村設黨支部，在組織上實行黨總支統一領導，以建立穩定的互利和幫扶關系，形成以強帶弱，共同發展的新格局。董家河鄉孔畈村經濟發展起步早，處在全鄉的前列，其周邊的黃龍寺、三角山、集云三個村發展相對滯后，鄉黨委采取強村帶弱村的方式進行組織整合，在孔畈村設置黨總支，下轄孔畈、黃龍寺、三角山、集云四個村黨支部，黨總支在鄉黨委領導下開展工作，統一領導四個村的經濟社會事務，統一規劃村鎮建設，統一開發支柱產業，統一培養實用人才，走上了強村弱村共同發展的良性軌道。

2、組建跨行政村的合作社（協會）黨支部，產業支撐構建“五位一體”模式。對規模較大的跨行政村的農民合作社（協會）建立隸屬于鄉鎮黨委直接領導的合作社（協會）黨支部，明確黨支部在合作社（協會）中發揮政治核心作用，履行宣傳貫徹黨的路線方針政策，培訓教育管理黨員，參與合作社（協會）重大問題討論決策，發揮黨員“雙帶”作用，密切聯系群眾等職責，使黨組織設置由區域型向產業型、功能型轉變。對合作社（協會）中的黨員，本著自覺自愿的原則，將組織關系從行政村黨支部轉到合作社（協會）黨支部，創設科技示范、致富信息等功能型黨小組。

3、升格行政村黨組織，以村為主構建“五位一體”模式。對村內有合作社（協會）、龍頭企業、且黨員人數接近50名的行政村黨支部升格為村黨總支，根據黨員從業情況下設合作社（協會）、農業、企業、老年等黨支部，把黨組織的政治優勢、組織優勢，合作社（協會）的特色農業示范基地、人才、技術、資金等資源優勢有機結合起來，實現了合作社（協會）與行政村的優勢互補，農村黨建與合作社（協會）發展的互動雙贏。如五星辦事處琵琶山村升格設置黨總支，下設農業科技協會、農村社區、老年黨員等專業黨支部，黨員按從業情況分別劃到相應的黨支部。

4、根據黨員職責、特長和從業狀況，重新編排黨小組。按照“行業相近、地域相鄰或崗位、特長相同”的原則，重新調整劃分黨小組，以便于黨組織對黨員的教育管理和技能培訓，利于黨員互相溝通、交流提高。在重新劃分黨小組過程中，充分發揚黨內民主、尊重黨員民主權利，把組織意圖和黨員意愿結合起來，根據黨員自己的從業情況和特長以及興趣愛好，本人提出參加哪個分類黨小組的意愿，再召開支委會研究，最后在黨員大會上宣布，不搞硬性分配，使廣大黨員心情愉快地參加新的黨小組生活。重視選配黨小組長，注重把“雙強”黨員、村民小組長黨員和威信高的老黨員充實到黨小組長隊伍。明確各類黨小組的任務和職責，開展設崗定責、發揮無職黨員作用。