國務(wù)院常務(wù)會議25日討論并原則通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院常務(wù)會議提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為不斷增進在旅游休閑方面的國民福利，為我國旅游業(yè)新一輪騰飛確定了方向。

人均GDP達(dá)3000美元，我國旅游業(yè)面臨快速發(fā)展

國務(wù)院常務(wù)會議提出，我國幅員遼闊，旅游資源豐富，人民群眾日益增長的多樣化消費需求，為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。

國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到3000美元，這是世界旅游界公認(rèn)的旅游業(yè)爆發(fā)性增長階段。我國剛剛實現(xiàn)每年人均出游1次的目標(biāo)，而世界上的發(fā)達(dá)國家美、日、韓人均出游均在7次以上，因此我國旅游市場成長潛力巨大。

特別是這幾年，我國高速公路、高速鐵路、民航等基礎(chǔ)建設(shè)速度加快和社會公共服務(wù)體系不斷完善，我國旅游業(yè)將出現(xiàn)新一輪的發(fā)展，在未來5至10年內(nèi)處于快速發(fā)展的上升期。

發(fā)展旅游業(yè)成為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然選擇。長期以來，我國經(jīng)濟增長主要依靠投資和外貿(mào)拉動，消費不足、服務(wù)業(yè)比重過低，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比重僅為48.6%，不僅低于發(fā)達(dá)國家70%左右的水平，低于64%的世界平均水平，還低于印度50%左右的水平。因此，旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，將成為拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，獲得充裕 的發(fā)展空間。

當(dāng)前旅游需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給

國務(wù)院常務(wù)會議指出，我國旅游業(yè)仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題，必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃，從改革、開放、服務(wù)、管理入手，著力提升發(fā)展質(zhì)量。

國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展的一個基本態(tài)勢，就是旅游需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于旅游供給，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性短缺。大眾旅游需要大眾化產(chǎn)品，當(dāng)前大眾消費的熱點，正由觀光旅游向觀光與休閑度假并重轉(zhuǎn)變，消費方式靈活多變。但長期以來，我國的旅游產(chǎn)品以觀光景區(qū)為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了大眾休閑的需要，黃金周期間的擁堵，就凸顯了這一結(jié)構(gòu)性短缺，需要在產(chǎn)品體系建設(shè)上加大投資力度。