一、增強新形勢下加強和改進黨的建設的緊迫感和責任感

新中國成立以來特別是改革開放以來，上海黨的建設積極順應時代進步的新要求、形勢發展的新變化、人民群眾的新期待，堅持圍繞中心、服務大局，有力促進了經濟、政治、文化、社會的全面發展和進步。當前，上海正朝著加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的目標闊步邁進，面臨著加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的艱巨任務，面臨著維護社會和諧穩定、協調各種利益關系的重大考驗，面臨著舉辦一屆成功、精彩、難忘世博會的光榮使命。上海能否抓住機遇、迎難而上，奪取新的勝利，關鍵在黨，重在加強和改進黨的建設。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要保持清醒頭腦，正視上海在黨的建設方面存在的不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，深刻認識黨的先進性和黨的執政地位不是一勞永逸、一成不變的，深刻認識黨必須長期經受復雜嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，切實增強憂患意識、危機意識、使命意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，堅持改革創新，以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為上海在新起點上實現新發展提供堅強保證。

二、創建學習型領導班子，加強領導班子思想政治建設

各級領導干部要自覺把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，熱愛學習、不斷學習、善于學習，系統掌握中國特色社會主義理論體系，模范踐行社會主義核心價值體系，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨，做真學真懂真信真用的表率。

堅持黨委（黨組）中心組學習制度，每年集體學習研討時間不少于12天；堅持領導班子務虛制度，每半年召開1次務虛會；領導班子每屆任期內至少開展1次以堅定理想信念為主題的集中學習教育；堅持領導干部調研制度，局級領導干部每年下基層調研時間不少于2個月；定期舉辦領導干部理論學習專題研究班。大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合重要法律法規、重大公共政策、重大社會輿情、重大社會思潮、重大社會事件和黨員干部中的正反面典型，深入探討、努力回答重大理論和實踐問題。進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。

切實落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求。發揮各級黨校、行政學院和國民教育體系在建設馬克思主義學習型政黨中的作用，健全黨員領導干部到黨校講課、作報告、與學員座談的制度，建立黨員領導干部與黨校教師、專家相結合的師資隊伍，推進干部教育培訓內容、方式和制度的改革創新。認真落實領導干部任前培訓要求，提任前因特殊情況未參加培訓的，提任后1年內必須安排培訓。進一步完善干部出國培訓機制。加強對領導干部學習的督促、檢查、考核，把述學評學作為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內容，把理論素養和學習能力作為選拔任用干部的重要依據。