十七屆四中全會報告在第七部分的“弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系”這一板塊中明確指出：大興密切聯系群眾之風。全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督。堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統籌協調各方面利益關系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發展成果。

眾所周知，黨的群眾路線是中國共產黨長期革命和建設經驗的總結，是毛澤東思想活的靈魂的基本方面之一，是黨的科學的領導方法，是歷史唯物主義的生動體現。群眾路線是黨的根本路線，這是由我們黨的全心全意為人民服務的宗旨所決定的。全心全意為人民服務，密切聯系群眾，是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，人民也離不開黨。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。做好群眾工作，構建和諧社會，既是建設社會主義新農村的內在要求，更是落實科學發展觀的必然要求。

強化意識，解決思想認識問題。價值取向、奮斗方向，始終比速度更重要。須知，方向目標始終是第一位。正確認識的把握黨的群眾工作的內涵與現狀，是提高做好群眾工作的基礎，是解決想不想、要不要做好群眾工作的不可缺的重要前提。思想是行動的先導。要做好群眾工作，首先得了解、理解和把握好群眾工作的本質和職責。群眾工作的本質說到底就是做人的工作。群眾工作的對象是廣大人民群眾，其職責就是宣傳群眾、教育群眾、組織動員群眾，更好地服務群眾，千方百計為群眾略利益、辦實事。黨的群眾工作是指黨的各級組織和廣大黨員干部特別是領導干部，要以馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線為指導，通過各種對路、得體、恰到好處的形式和方法來宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，服務群眾，使廣大人民群眾正確理解并認同黨的綱領、路線、方針、政策和主張，進而在黨的領導下充分發揮其積極性、主動性、創造性，同心同德地為完成黨的各項任務、實現黨的綱領目標而努力奮斗。進入新世紀、新時期，黨的群眾工作的現狀較之以往已經發生很大的變化。隨著我們黨的執政條件和社會環境發生了深刻的變化，群眾的利益需求、價值取向日趨多樣化，人們思想的獨立性、選擇性、差異性、多變性逐漸顯現。這就使得黨的群眾工作的難度現高。面對當前黨的群眾工作出現的新情況，一些黨員干部尚不能與之適應，表現出了本領的恐慌，或不善于做群眾工作，或方法簡單不能勝任，或處置不當引發新的更多的問題和更大的危機。強化做好群眾工作的意識，認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，切實提高黨員干部做好群眾工作的能力，是擺在各級黨組織和黨員干部面前的一項十分重要而緊迫的任務。

提升能力，解決素質本領問題。應當明白，黨員干部個體的不同，會有彼此間各自能力的不同，黨員干部能力的差異是客觀存在。應當明白，能力與結果是有關系的。應當明白，能力的提升永無止境。各級黨組織和黨員干部在新形勢下做好群眾工作，必須在諸如深入群眾的能力、溝通群眾的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力和組織群眾實現既定目標的能力等方面有所作為、有大的作為。有沒有做好群眾工作的強烈意識，固然是能否做好群眾工作的一個非常重要的因素，但僅有做好群眾工作的愿望，僅僅只是想為群眾做事做好事，倘若沒有相應的素質能力，也只能是心有余而力不足，無法成事成大事。為此，必須要在能力建設層面作出努力：要深入調研，掌握實情。不怕吃苦，深入到條件差、問題多、困難大的基層調查研究，掌握實情，真誠地傾聽群眾的呼聲，真情的關心群眾的疾苦。要提高組織群眾的能力。要感化群眾，帶動群眾。黨員干部要通過解決群眾的實際困難感化群眾。要以優秀的品德、過硬的工作作風、良好的公仆形象影響和帶動廣大群眾。要尊重群眾，為民辦事。有效地組織群眾，就要尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿點，以扎扎實實的工作業績取信于人民群眾。黨員干部要到群眾困難的地方去排憂解難，為群眾辦實事、辦好事，解決好與群眾生產生活息息相關的實際問題，切實讓群眾得到實實在在的實惠和利益。要到群眾意見多的地方，理順情緒，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。要拓寬渠道，順暢民意，確保群眾意愿能夠充分表達。要提高化解矛盾的能力。各級黨組織和黨員干部要善于見微知著，增強維護社會穩定的果斷性。通過深入細致的群眾工作，妥善處理群體性事件，及時有效地化解各類矛盾，切實維護群眾切身利益。

求真務實，解決工作作風問題。落實求真務實必須堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。做群眾工作必須講實話、出實招、辦實事、求實效。群眾工作質量的好壞，很大程度上不是取決于我們的宣傳我們的口號，而是行動，是實實在在的實際行動，是能夠讓群眾感受得到的行動。求真務實是做好群眾工作構建和諧社會的重要保證。群眾的愿望和需求、群眾的困難和呼聲，群眾的矛盾與問題，如果處置為當，必然帶來諸多社會的不和諧。做好群眾工作，是構建和諧社會的重要保證。求真務實是實現科學發展的關鍵所在。求真務實與科學發展具有內在統一性。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。胡錦濤同志強調：“樹立和落實科學發展觀，同大興求真務實之風是內在統一的。各級黨委、政府和領導干部都要把樹立和落實科學發展觀作為求真務實的著力點，在樹立和落實科學發展觀中堅持求真務實，用求真務實的作風來樹立和落實科學發展觀。” 求真務實與科學發展具有內在統一性，求真務實是實現科學發展的關鍵所在。 只有求真，才能認識科學發展的規律，掌握科學發展的主動權。只有務實，才能更好地構建和諧社會，才能更好地落實科學發展觀，才能更好地實現真正意義上的科學發展。（作者系中共臺州市路橋區委黨校副校長）