羅莊鎮馮坡村由“亂”到“治”，就受益于“4+2”工作法。由于歷史遺留的派系爭斗，這個村的兩派村民互不往來，村子發展受到嚴重影響。2005年底，“4+2”工作法推行到了馮坡村。在“四道會”、“兩公開”的框架內，兩派之間無原則的爭權奪利，逐漸被村莊整治等涉及全體村民切身利益的大事所取代。

2006年春節，馮坡村召開大型團拜會，新選出的村“兩委”將村莊發展三年規劃交到了全體村民的手上。通過層層宣傳發動，難題逐個破解，短期內全村籌措資金20多萬元。記者采訪時，馮坡村已實現了“三年任務兩年完成”，共投入80多萬元在3個自然村新修水泥路5.2公里、下水道2500米，村內文化茶館、文化廣場、衛生室、標準化幼兒園和希望小學樣樣俱全。

破解難題

“獨角戲”變成“大合唱”

鄧州市燕店村工業園區擁有企業38家，年總產值3.5億元，吸納本村及周邊村民2600余人就業。這是全南陽市形成規模的唯一村級工業園區。

當初尋找發展致富的路子，村支部也走過“麥城”。

2005年下半年，為了壯大村集體經濟，燕店村招商引資120萬元，準備在一塊荒地上建磚場。這可是村里面的大事情，于是，啟動了“4+2”工作法。

燕店村黨支部書記牛正科說，辦磚場能給村里帶來經濟效益，因此前期的村委會提議、村“兩委”商議、黨員會審議都順利通過了，沒想到在最后一關“卡了殼”。

“村民代表表決時，65名代表交了40多張反對票。”牛正科說，村民們認為，磚場是個“地老虎”，占用了寶貴的土地資源。

建磚場的事泡了湯，但發展致富的路還得找。村黨支部吸取教訓，聘請專家來考察論證后，提議立足本村靠近公路、周邊鄉村農作物種植面積大的優勢，建工業園區發展糧油深加工產業。牛正科的心里又打起了鼓：這次工業園區占地更多，群眾能同意嗎？如果提議再次被否，黨支部的威信還怎么樹立？

于是在開“四道會”之前，黨支部先摸底。“大大小小的溝通會開了不下20次，先向群眾解釋建設意圖，充分了解群眾意愿，向他們算賬、做工作、爭取支持，然后再正式進入民主決策程序。這用了月把子時間。”牛正科說。

“群眾富了，干群關系好了，我們感受到村民和我們是一條心了。”牛正科笑了，他說，現在，用“4+2”工作法，請群眾參與決策、監督，由原來村“兩委”唱“獨角戲”變成群眾廣泛參與的“大合唱”，“啥工作都好開展了”。