另一方面，調結構、轉變生產方式也將是明年財政要重點支持的領域。劉桓分析，十大產業振興和調整規劃出臺后，相關產業的情況有了很大好轉，所以明年經濟工作的重點就在于調結構，而這需要大量財政投入。

據發改委主任張平介紹，未來我國將下更大力氣推進結構調整，并把節能減排作為結構調整的突破口和重要抓手。

專家指出，督促企業進行節能減排，升級換代，技術創新，都需要財政資金的支持。

看點4 外貿回暖途中仍有波折

⊙記者 秦菲菲 ○編輯 衡道慶

受全球金融危機的影響，國際市場出現了急劇萎縮，貿易摩擦頻發，我國外貿總額也告別了此前連續多年高達20%-30%增長的局面。海關統計顯示，1-11月，我國對外貿易累計進出口總值19640億美元，同比下降17.5%。其中出口10709.8億美元，下降18.8%；進口8930.2億美元，下降15.8%。

盡管如此，專家仍稱，我國在全球貿易額下降的情況下，外貿份額還是在不斷擴大的。對于明年的外貿形勢，專家普遍認為增速大概會在10%左右，而其決定因素還是外部市場的恢復程度和相關政策取向。

“2010年中國對外貿易總額能恢復到2008年的水平。”中國社科院財貿經濟研究所所長裴長洪說，只要明年外部情況繼續好轉，并且我國的一些政策措施沒有大的變化，能夠繼續保持今年這樣的支持力度，預計明年的進出口貿易增長幅度會在10%左右，出口增長幅度會接近15%。

興業銀行資深經濟學家魯政委對明年外貿增速的判斷也基本相同，認為明年的增速大概在10%左右。

魯政委說，“外貿完全恢復需要2-3年時間。”他認為，這主要取決于外部市場，“外部市場是個很復雜的問題，不僅取決于外部實體經濟是否已經恢復，也取決于政策的選擇。”