中國人民大學公共管理學院副院長許光建說，當前國民收入分配向企業和財政傾斜，居民收入增長相對較慢，制約了居民消費的能力。中央經濟工作會議提出要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力，抓住了問題的要害。

對于擴大消費的具體措施，王斌認為，短期目標應立足于引導消費升級，提高消費質量，擴大消費份額，促進消費增長；長期要著眼于改善分配和投資體制，健全社保體系，提高消費傾向，從而提高最終消費率。

看點6 增加居民收入如何發力

⊙記者 周鵬峰 ○編輯 衡道慶

中央經濟工作會議提出，明年要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。

將要過去的2009年，在金融危機沖擊下，我國經濟形勢嚴峻，保增長成為壓倒一切的任務。盡管調結構的呼聲一直未有停息，但在千方百計保增長的過程中，對其重視程度有所放松。而當前我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，因此在保增長的同時，必須把結構調整放到更加突出的位置。其中，投資與消費的結構調整將成為核心。

清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為袁鋼明認為，結構調整的需求非常迫切。他表示，要促消費就要提高中低收入階層的收入，除了增加公共事業單位員工的收入，還要提高企業員工的收入，比如提高個稅起征點，提高勞動者工資水平。他還認為，目前刺激經濟政策仍主要是放在投資上，通過增加居民收入提高消費的部分舉措也未落到實處，預計明年相關政策的力度可能會加大。

產業結構調整、區域結構調整等則是老話題，國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良認為，在保增長的壓力下，今年產業結構的調整也有所放松，并由此帶來了一些產能過剩問題，他認為包括區域結構調整、城鎮化進程等長期結構調整的目標，都需要靠市場動力和加大政策力度予以推動。

看點7 房價會否繼續漲

⊙記者 于祥明 ○編輯 衡道慶

伴隨著房地產市場的回升，部分城市房價上漲過快等問題逐漸暴露出來。為此，１４日舉行的國務院常務會議要求，加強和改善對房地產市場的調控，重點是在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。