2009年12月11日，習近平在全國組織部長會議上指出，黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設和組織工作提出了一系列新要求、新舉措、新任務，各級組織部門要把全會確定的各項任務和重大舉措分解到組織工作之中，通過扎扎實實的工作保證全會精神的貫徹落實，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證。

“辦好中國的事情，關鍵在黨。”在執政60周年之際，中國共產黨召開的“加強和改進新形勢下黨的建設”為主題的十七屆四中全會指出：“黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨要適應這樣的新形勢……必須進一步加強和改進自身建設。”中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，各項工作的開展都離不開黨建工作的保障，思想政治工作也不例外。黨建是思想政治工作的堅強組織保障。同時，我們黨歷來又把思想政治建設擺在黨的建設的首位。這是黨提高自身凝聚力、戰斗力的一條十分寶貴的經驗，也是黨始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐防變的一項根本性舉措。以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，在黨建視閾中為思想政治工作提供堅強的組織保障，實現黨的建設與思想政治工作的良性互動，是新形勢下深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。

一、新形勢下加強和改進黨的思政工作與組織建設具有緊迫性

中國共產黨作為一個在擁有十幾億人口的發展中大國執政的馬克思主義政黨，為人民執好政、掌好權，是時代的要求，是人民的要求。我們的各項工作能否做好，能否在激烈的國際競爭中始終掌握主動，我們的事業最終能否成功，很大程度上取決于黨的領導水平和執政能力。加強和改進新形勢下黨的思想政治工作和組織建設，始終保持先進性，關系黨執政能力的提高，關系黨執政地位的鞏固，關系國家和民族的振興。“當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變化。”我國當前的黨建和思想政治工作成就巨大，同時問題也不少。這就決定了新形勢下加強和改進黨的思想政治工作與組織建設不僅具有現實性，更具有緊迫性。

世情：當今世界正處在大發展大變革大調整時期

世界多極化、經濟全球化深入發展，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定不確定因素增多，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。這一背景下，黨的思想政治工作首先面臨著發達國家推行霸權主義和強權政治的挑戰。美國前國務卿奧爾布賴特曾露骨地說：“中國將隨著信息流通而民主化，只要中共想在經濟上競爭，就不能不讓全球化的風潮進入中國大陸，隨著信息流通，民主就會到來。”尤其是作為人類信息自由共享的平臺，互聯網為西方國家推行其意識形態獲得了極大的便利。曾任美國里根政府經濟政策顧問委員會主席的沃爾特·賴斯頓認為，“信息技術消除了時間差距和空間差距，因而自由思想能夠像微生物一樣，借助于電子網絡毫無障礙地擴散到世界的各個角落”。不僅如此，“全球性交談對主權政府的政治決策過程也能夠施加壓力”，從而在一定程度上改變了主權政府的政治結果。這就為信息輸出大國進行文化滲透擴張及政治控制提供了便利，對我國人民特別是青少年的世界觀、人生觀、理想信念、道德倫理等思想意識產生潛移默化的影響，給我國思想政治工作帶來嚴峻挑戰。如果我們不及時注意并采取堅定的措施加以制止，而任其自由泛濫，后果可能非常嚴重。