提高黨的建設科學化水平，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大命題和重大任務。面對世情、國情、黨情的新變化，西鄉縣作為一個傳統農業縣、國家扶貧開發重點縣，必須高度認識這一命題的重要意義，堅持黨要管黨、從嚴治黨，在服務科學發展的實踐中創新思路、創新舉措、創新制度，切實提高黨的建設科學化水平，為推動西鄉科學發展、和諧發展、突破發展提供堅強保證。

一、突出理論武裝，切實加強領導干部思想政治建設。

一是抓好十七屆四中全會精神學習貫徹。把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，與開展學習實踐活動結合起來，堅持從基層實際出發，突出五個“更加注重”，扎實做好各個階段工作，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標。二是推進學習型黨組織建設。開展創建學習型黨組織、學習型領導班子和黨員干部讀書、領導干部講黨課活動。結合實際確定一批調研課題，組織全縣領導干部開展大規模的調研活動，增強干部運用科學理論觀察、分析和解決問題的能力。三是健全民主集中制，推進黨內民主建設。完善黨委議事規則、決策程序、重大決策征求意見和黨委委員分工負責制。建立健全黨內事務聽證咨詢、黨組織書記“雙向述職評議”、黨群議事會、黨務公開等制度。規范民主生活會操作程序，建立民主生活會質量評估制度。繼續探索黨代表常任制，完善黨代表進選區聯系服務群眾制度，擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍。加強貫徹執行民主集中制情況檢查，及時糾正并跟蹤督促整改，推動民主集中制的落實。

二、深化人事制度改革，培養造就高素質干部隊伍。

一是建立優秀年輕干部健康成長的培養機制。采取公開選拔人才、干部培訓中選擇人才、急難險重工作中發現人才和干部自薦等多種方式方法，擴大選人視野，公平競爭擇優，促進各類優秀人才脫穎而出。建立考核考評、定期談話、動態管理制度，使后備干部隊伍始終保持穩定的數量、較高的素質和合理的結構。三是建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用機制。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額表決。堅持和完善“公開選調”縣級機關干部、“兩推兩考”選拔科級后備干部、“三推三考兩票決”選拔科級領導干部、“缺位公推”競爭選拔鄉鎮部門黨政主要領導干部的分層分類選人用人機制。繼續開展規范縣委書記用人權試點工作，規范動議、提名、考察、醞釀、討論決定五個關鍵環節，堅持“五動議”、“六不提名”，實行“首提責任追究制”，使干部選任工作規范化、民主化。三是建立干部能力素質提升機制。建立黨員干部培訓經費保障制度，以黨員干部培訓需求為導向，辦好“子午講壇”和MBA研究生班、本科班、大專班等學歷班，采取請進來“講”、選派高校跟班“學”、外派發達地區“掛”、帶著課題“看”、舉辦學歷培訓班“提”、雙向交流掛職“煉”等形式，分層分類對全縣黨員干部進行輪訓，進一步提高各級領導干部推動科學發展的本領。四是建立科學的干部監督管理機制。認真執行“一報告兩評議”制度，健全干部選拔任用監督機制和責任追究制度。推行干部選任“十公開”，選聘干部監督員和“兩代表一委員”全程參與重要職位的干部考察。設立干部監督電話和信箱，把監督視野向工作圈、生活圈、社交圈延伸，將干部監督貫穿干部活動全過程。按照公開公正、注重實績、群眾公認、分類分級的原則，制定體現科學發展觀要求的目標責任考核辦法，實行月查季考年總評、各方評價與行風評議相結合、考核結果綜合評定三項制度，加大考核結果的運用力度，有效解決領導干部“能上能下”的問題。