按照中央要求，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序推進(jìn)干部人事制度改革；“最根本的是如何實現(xiàn)選人、用人的民主化”

《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)近日經(jīng)中央同意印發(fā)，對未來十年深化干部人事制度改革作出全面規(guī)劃。

在貫徹落實《規(guī)劃綱要》的座談會上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要深刻認(rèn)識深化干部人事制度改革的重要性和緊迫性，按照《規(guī)劃綱要》提出的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，突出重點、突破難點，以重點項目突破帶動干部人事制度改革整體推進(jìn)。逐步形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的中國特色社會主義干部人事制度體系。

這是新世紀(jì)第二個干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件。2000年《深化干部人事制度改革綱要》頒布實施以來，干部人事制度改革在許多方面取得了重大進(jìn)展。但接受本刊采訪的權(quán)威專家指出，在新形勢下，干部人事工作中一些深層次矛盾和問題，尤其是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題還沒有得到根本解決，新情況新問題也不斷出現(xiàn)。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱對本刊表示，《規(guī)劃綱要》針對選人、用人、管人過程中可能出現(xiàn)的諸多問題，列出改革重點突破項目，如果能夠得到切實貫徹的話，會深刻地影響到未來我國官員選拔任用的管理制度。

“無論是政治體制改革還是行政體制改革，其成功與否，很大程度上取決于選官用官、選人用人制度改革。”汪玉凱說。

試行提名新制度

在接受本刊記者采訪時，國家行政學(xué)院教授竹立家稱，從我們黨近年在選人用人方面的問題總結(jié)和改革走向上來看，“干部人事制度改革最根本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是如何實現(xiàn)選人用人的民主化”。

黨的十七大和十七屆四中全會都指出，干部選拔任用要堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”。“民主”為“第一要義”。

為擴(kuò)大選人用人民主，近年深化干部人事制度改革推出諸多舉措。如2002年7月，中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，民主推薦、民主測評成為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，考察預(yù)告、任職前公示、試用期和黨的地方委員會全體會議無記名投票表決重要干部等制度全面推行。