主要觀點

國際金融危機引發(fā)全球經(jīng)濟深度調(diào)整，使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整愈益成為一項緊迫任務(wù)；我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部條件正在發(fā)生變化，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新要求。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟邁上新臺階、長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重點。當前，應(yīng)針對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，在需求結(jié)構(gòu)、國民收入分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面進一步加大調(diào)整力度。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益作出了新部署，并要求以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進展。加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，是中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展大局，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、長期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展而作出的戰(zhàn)略選擇。

我國經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境的變化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出緊迫要求

國際金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟自二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退和深度調(diào)整，使我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生廣泛而深刻的變化，對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了緊迫要求。

國際金融危機使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫。國際金融危機之所以對我國經(jīng)濟形成巨大沖擊，從表層看是由外部需求急劇收縮造成出口大幅下降所致，從深層看則是依靠投資和出口、依靠生產(chǎn)要素高強度投入的經(jīng)濟發(fā)展方式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性矛盾，在需求結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為內(nèi)需與外需增長不平衡，投資與消費關(guān)系不協(xié)調(diào)，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低；在供給結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大，自主創(chuàng)新能力不強，科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低。事實上，國際金融危機爆發(fā)前我國經(jīng)濟就已經(jīng)面臨巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，國際金融危機及其引發(fā)的全球經(jīng)濟的深度調(diào)整進一步凸顯了這些結(jié)構(gòu)性矛盾，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整變得更為緊迫。

全球經(jīng)濟失衡的再平衡使外部需求收縮幅度加大，增強我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的任務(wù)更加緊迫。此次國際金融危機是全球經(jīng)濟失衡接近極限而出現(xiàn)的一次強制性調(diào)整，勢必引發(fā)全球經(jīng)濟進入再平衡調(diào)整過程。發(fā)達國家提高儲蓄率和降低消費率，將使國際進口市場出現(xiàn)萎縮，我國穩(wěn)定出口的難度明顯加大。從發(fā)展前景看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢、曲折、復(fù)雜的過程，國際貿(mào)易保護主義正在抬頭。我國必須加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，有效擴大國內(nèi)需求，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。這不僅對當前我國應(yīng)對國際金融危機具有現(xiàn)實緊迫性，而且對后危機時期保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有戰(zhàn)略意義。