“新澳門”與中國內(nèi)地全面而長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交流與合作機(jī)制，最高層級(jí)的是制度性的“一攬子安排”——“類自由貿(mào)易區(qū)”的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其歷年的“補(bǔ)充協(xié)議”，即舉世矚目的CEPA。

澳門回歸祖國后，“新澳門”與中國內(nèi)地之間經(jīng)濟(jì)交流與合作的進(jìn)一步向前發(fā)展，面臨著創(chuàng)新合作機(jī)制、合作方式的問題。澳門特區(qū)作為中國的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，實(shí)行與中國內(nèi)地不同的經(jīng)濟(jì)體制，與中國內(nèi)地之間不可避免地存在一些貿(mào)易、投資障礙，客觀上影響雙方之間經(jīng)濟(jì)交流與合作的進(jìn)一步發(fā)展。因此，逐步消除澳門特區(qū)與中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交流與合作中的制度性障礙，促進(jìn)澳門特區(qū)與中國內(nèi)地之間經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的融合，就成為澳門特區(qū)與中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交流合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2003年10月17日在澳門由中央人民政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，不僅僅是中央人民政府支持“新澳門”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份“大禮”，也是中國內(nèi)地與澳門特區(qū)之間加速推進(jìn)多層次、全方位區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)里程碑。

此后，中央人民政府和澳門特區(qū)政府又六次簽署了相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議，“新澳門”與中國內(nèi)地之間經(jīng)濟(jì)交流與合作中的制度性障礙逐步消除，“新澳門”與中國內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展勢(shì)頭。

“新澳門”經(jīng)濟(jì)發(fā)展“對(duì)外”的國際合作的重心是歐盟國家和葡語國家。澳門與歐盟國家之間一直保持著良好的互動(dòng)關(guān)系。“九九”澳門回歸以前，澳門就已經(jīng)是歐盟國家的中小企業(yè)進(jìn)入中國內(nèi)地市場(chǎng)和中國內(nèi)地中小企業(yè)進(jìn)入歐盟國家市場(chǎng)的中介和“國際通道”。“九九”澳門回歸以后，澳門與歐盟國家之間的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

澳門與拉丁語系國家尤其是葡語國家特殊的政治、經(jīng)濟(jì)和文化淵源和始終保持密切聯(lián)系的歷史傳統(tǒng)，是“新澳門”繼續(xù)保持中西交流的“窗口”、“橋梁”和“國際通道”的身份和地位的又一大資源。“九九”澳門回歸以后，中央人民政府支持澳門特區(qū)政府創(chuàng)立了以澳門為中介地的“中國——葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門)”。這是由官方舉辦、以經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展為主題的非政治性國際經(jīng)貿(mào)合作論壇，其宗旨在于加強(qiáng)中國與葡語系國家之間的經(jīng)貿(mào)交流與合作，發(fā)揮澳門聯(lián)系中國與葡語國家的平臺(tái)作用，促進(jìn)中國、葡語系國家和澳門的共同發(fā)展。

“中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門)”的設(shè)立，表明了中央人民政府支持澳門特區(qū)政府在認(rèn)識(shí)和處理葡萄牙殖民統(tǒng)治歷史問題上的現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng)，將“舊澳門”與葡語國家?guī)讉€(gè)世紀(jì)以來的歷史淵源由“包袱”轉(zhuǎn)化為“新澳門”的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，充分利用澳門的“交流和服務(wù)平臺(tái)”的作用，加強(qiáng)與總?cè)丝谟?億的葡萄牙及其前殖民地國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系。