黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了科學發展觀的重要思想，為我國的改革開放和社會主義現代化建設提供了新的時代坐標。科學發展觀，不僅要貫穿于我國的經濟社會發展，而且也要貫徹在政治發展和黨的建設領域，確立科學的民主觀和科學的黨建觀。如何以科學發展觀建構科學的黨建觀，是加強和改進新形勢下黨的建設的一個重大課題。

我們的一些黨建工作，雖然也下了不少功夫，有了一些進展，但之所以成效還不夠顯著，甚至浮于表面、流于形式，就是因為我們還沒有做到以科學的黨建觀為指導，還沒有把握住執政黨建設的邏輯，這是目前我們黨建工作存在問題的癥結所在。例如，有違背社會發展潮流和趨勢進行“黨建”的；有違背黨的執政規律進行“黨建”的；還有的缺乏問題意識，理論與實踐帶有盲目性；或者缺乏創新意識，用“老辦法”解決“新問題”；或者缺乏系統思維，頭痛醫頭，腳痛醫腳；或者缺乏獨立思考，一哄而起，一哄而上。而所有這一切，都是缺乏對于我們黨所處的新的歷史條件、環境和方位的深刻把握，未能根據黨建所面臨的新情況、新問題、新形勢探索黨的執政規律并作出適應性的變革。

在新形勢下加強和改進黨的建設，必須堅持改革創新，堅持用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新。一言以蔽之，就是要以科學發展觀建構科學黨建觀，以科學黨建觀推進黨的建設新的偉大工程。而建構科學黨建觀，提高黨建的科學化水平，前提是要有科學的政黨學說、科學的黨建理論、科學的執政思想，要義是順應歷史潮流、尊重政治規律、把握政黨邏輯、創新執政理念，走一條內涵式發展的執政黨建設之路。而理論的科學性，實質是在于對發展規律和邏輯的把握，特別是要深刻把握共產黨的執政規律、社會主義的建設規律和人類社會的發展規律，科學分析和界定黨與國家、政府、市場和社會的關系與界限，科學分析和界定執政黨的政治和社會功能，做到有所為而有所不為，掌握無為而無所不為的辯證法。就拿黨的執政能力建設來說，有些人一提加強黨的執政能力，就想回到過去的“全能政治”，要黨重新大包大攬，無限擴大執政黨的功能，使黨無所不能、無處不在、無孔不入、無所不包，這就違背了政黨的執政規律。如果各級黨組織管了很多管不了、管不好、不該管的事情，那就必然會削弱黨的執政能力。在外部環境和條件已經發生翻天覆地變化的情況下，黨的執政方式和體制如果是幾十年如一日，那就肯定會帶來許多矛盾和問題。在這個問題上，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持社會主義民主政治的發展方向。