5140名受訪者認為“基層干群沖突”是未來10年的嚴峻挑戰，占受訪人數的63.2%。

編者引言 現階段，我國社會基本穩定，各種主要社會關系總體上較和諧，但2008年中國社會科學院發布的《中國社會和諧穩定研究報告》里提到，在社會群體之間的利益關系出現的問題中，干群關系沖突最大。

事實證明，干群關系的好壞、干群矛盾的積聚與解決直接關系著社會穩定和黨的執政地位的鞏固。尤其對于基層政權來說，人民是政權的基礎，民心向背關乎政權興衰存亡。根基不穩，勢必將造成整個國家大廈的坍塌。

受訪者認為，未來10年，基層政權中的干群沖突將成為嚴峻的挑戰。中國共產黨如何有效鞏固黨的執政地位，加強黨的執政基礎，提高黨的抗拒風險的能力，是一個具有重大理論意義和現實意義的歷史課題，迫切需要我們不斷解放思想，以高度的政治智慧和開拓創新的勇氣，找到一個滿意的答案。

鞏固和擴大黨的執政基礎，必須構建科學的利益協調機制，建立科學、規范、透明的稅收機制和財政轉移支付機制

黨的十七屆四中全會堅持改革創新精神，對在新的形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程，作出了進一步的戰略部署。應對基層干群矛盾帶來的新情況新考驗，需要著重把握好下面兩個問題。

如何構建科學的社會利益協調機制的問題

中國共產黨成為執政黨后，需要選派自己的優秀干部，通過法定程序進入國家權力機關，代表人民執掌國家政權。國家體現的是代表全體國民利益的社會公共權力。作為掌握國家政權的執政黨，所作所為必須要體現全體國民的利益，為全體國民負責，保障每個公民的合法權益。所以，執政黨應擁有比革命黨時代更為廣泛的社會基礎。既要體現大多數人的意志，也要重視保護少數人的權利；既要發揮社會精英的棟梁作用，也要調動普通民眾創造社會物質財富和精神財富的積極性；既要講工人階級的先進性，也要講國家利益的公共性。

在執政前后，政黨的政治代表性是不同的。執政前，政黨爭取國家權力的活動，是作為特定階級和社會階層利益的代表來進行的。在成為執政黨以后，代表的則是全體民眾的利益和社會公共利益。所以，決定政黨在國家政治生活中的地位，是政黨的階級基礎和群眾基礎。決定執政黨的執政地位鞏固與否，是民眾基礎和社會基礎。這是國家權力的公共性質所決定的。因此，執政的馬克思主義政黨要善于從全社會的共同利益出發，協調社會各方面的不同利益沖突，特別要關注弱勢群體的生活狀況。因為工人階級利益的實現，具有社會大多數成員普遍受惠的意義，執政黨代表工人階級的利益，更多地是體現在全體人民共同富裕方面。我們黨講要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為制定各項方針政策的出發點和歸宿，最要緊的就是要體現最大多數人特別是工人、農民、知識分子和其他群眾的利益要求。這是我們觀察和處理當今中國問題的基本原則。