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      王占陽(yáng):分配制度改革不能小打小鬧了
      —— 中央社會(huì)主義學(xué)院政治學(xué)教研室主任王占陽(yáng)教授談未來(lái)挑戰(zhàn)
      www.xpshebei.com?2009-12-23 11:20? ?來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民論壇》    我來(lái)說(shuō)兩句

      6555名受訪者認(rèn)為“分配不公激化社會(huì)矛盾”是未來(lái)10年 的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),占受訪人數(shù)的 80.6%

      編者引言 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及不同群體之間均存在著不平衡問(wèn)題。尤其是關(guān)系民生的收入分配,其差距的拉大不僅影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而且導(dǎo)致仇富心態(tài)的產(chǎn)生、官民對(duì)立,嚴(yán)重危及和諧社會(huì)關(guān)系的構(gòu)建。因此,合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),是事關(guān)我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。

      收入分配問(wèn)題不解決會(huì)產(chǎn)生一系列后果

      人民論壇記者:未來(lái)10年,中國(guó)發(fā)展將面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)可能是什么?

      王占陽(yáng):今后10年的發(fā)展,最大的問(wèn)題是收入分配制度問(wèn)題。討論今后10年的問(wèn)題要比討論今后30年的問(wèn)題要實(shí)在得多。中國(guó)現(xiàn)在正處在一個(gè)至關(guān)緊要的十字路口上,當(dāng)前最緊迫的就是要討論面對(duì)這個(gè)十字路口,我們究竟應(yīng)該怎么走。

      從經(jīng)濟(jì)角度講,最大的問(wèn)題就是收入分配制度問(wèn)題。收入分配問(wèn)題不解決會(huì)產(chǎn)生一系列的致命后果。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,國(guó)際金融危機(jī)和世界市場(chǎng)發(fā)生重大變化后,仍然依靠國(guó)際市場(chǎng)維系年均10%以上的超高增長(zhǎng)已經(jīng)不可能了。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間仍然非常大,我們?nèi)匀荒軌驙?zhēng)取年均6%–8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。然而,歷史和現(xiàn)實(shí)表明,這種增長(zhǎng)率也不是能夠自然實(shí)現(xiàn)的。二戰(zhàn)后,西方各國(guó)實(shí)行了大規(guī)模的分配制度改革,內(nèi)需隨之大幅擴(kuò)大,以致從原先70%依靠外需轉(zhuǎn)變?yōu)榱?0%依靠?jī)?nèi)需,這才實(shí)現(xiàn)了這種高增長(zhǎng)。現(xiàn)在我們能夠保八,主要依靠的是超強(qiáng)力度的財(cái)政、信貸及其所形成的投資拉動(dòng)的,但這種特殊的反危機(jī)措施終究是不可持續(xù)的。今后的發(fā)展必然要轉(zhuǎn)向大幅度地?cái)U(kuò)大內(nèi)需,而這又只有依靠收入分配制度的重大改革才能實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō),如果沒(méi)有收入分配制度的重大改革的話,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)在若干年后再次嚴(yán)重失速,即使是年均6%–8%左右的增長(zhǎng)率,也將無(wú)法保證。

      從政治角度看,按照我們現(xiàn)有的分配格局,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于5%,就會(huì)影響到穩(wěn)定。因?yàn)椋谖覈?guó)的財(cái)政分配中,政府行政支出所占份額非常大,而老百姓要求增加民生支出的壓力也在不斷增大。在這樣一個(gè)大盤子里面,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率嚴(yán)重下降,財(cái)政收入隨之大幅減少,“蛋糕”也就小了許多,再要同時(shí)照顧到這兩個(gè)方面,還要拿出巨資維穩(wěn),那就不可能了。在這種情況下,或者是仍然保持政府的高支出,同時(shí)大幅壓低民生支出,或者是繼續(xù)保持以至提高民生支出,同時(shí)大幅度壓低官員支出,或者是同時(shí)壓低雙方支出,或者是實(shí)行重稅政策,這些都會(huì)導(dǎo)致許多嚴(yán)重問(wèn)題,特別是使官民矛盾越來(lái)越尖銳。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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