接受記者采訪的專家均認為，這里面，還有大量工作要具體化，要轉化為更加有針對性的措施。

“下一步，必須抓住產業結構調整和勞動力的非農就業這兩個密切相關的問題，這同時也是進一步推進城鎮化的關鍵。”胡必亮說，一是通過基礎設施從城鎮向農村的延伸，進一步增加非農產業勞動力數量；二是通過加強小城鎮和農村的社會發展事業（教育、醫療衛生、文化事業等）增加勞動力在非農部門的就業機會；三是通過發展服務業來提升我國服務業的發展水平，增加服務業就業崗位；四是從各地的自然資源條件出發，因地制宜地在小城鎮發展各具特色的農產品深度加工業，這既有利于提高農民收入，也有利于農村產業的進一步調整；五是探索通過發展大都市區的方式來整合城鄉資源、推進城鄉一體化過程，這既有利于完善我國的城鎮發展體系，促進城鄉協調發展，也有利于探索一條新的、可持續發展的城鎮化道路。

從目前的現實情況來看，胡必亮認為，應該著重解決這樣三個問題：一是從政策層面上進一步整合長期以來處于分割狀態的勞動力市場，實行城鄉勞動力市場的一體化；二是應該大力發展中小金融機構，為中小城鎮的非農產業和經濟活動提供融資服務；三是加強中小城鎮的基礎設施建設，改善這些城鎮的基礎設施條件。

另外，還要繼續加大對農民的培訓力度。提高農村勞動力就業技能，為下一輪經濟發展打下基礎。培育農民企業家和種養大戶，為現代農業發展提供智力支持。扶持農民工返鄉創業。積極引導返鄉農民工創辦工商企業、發展現代農業。推動落實好農民工返鄉創業的有關政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持，為農民工返鄉創業創造良好環境。