黨的十六屆四中全會提出了黨要加強執政能力建設，并在會上通過了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，明確提出：要提高黨的執政能力，必須“努力建設學習型政黨”，重點是抓好領導干部的理論和業務學習，推動全黨的學習。以胡錦濤總書記為核心的新一代領導集體更是以身作則，率先垂范，把中央政治局集體學習制度化，“十六大以來的六年半時間里，中共中央政治局堅持集體學習并形成制度，胡錦濤總書記親自主持，已就經濟、政治、文化、社會、法律、歷史、科技、軍事、體育等方面的諸多重大問題集體學習57次，共邀請115位專家學者進行專題講解?！薄?】努力以學習加強黨的建設，以學習加強執政能力，以適應新的世情國情黨情對黨的建設提出的新要求。

二、以黨校為主陣地是建設學習型政黨的有效途徑

學習型政黨是將學習型社會和學習型組織的先進理念、方法與機制應用與黨的建設的政黨，它是一個所有成員都要學習，時時學習，處處學習，終身學習，不斷創新，不斷進步的政治組織。黨校是黨委的重要部門，是黨辦的學校，是全黨各級領導干部培訓、輪訓的主陣地，是黨員干部學習教育的重要陣地，是宣傳黨的思想路線方針政策的重要機構。因此，中國共產黨建設學習型政黨，黨校自然是其主要的載體。

第一，黨校有其固有的教育培訓優勢，能有效促進學習型政黨建設。辦黨校是我們黨培養黨員干部的重要手段，大革命時期，幼年的共產黨就曾通過舉辦農民講習所的形式為國民革命培養干部，其后又創辦過紅軍大學、抗日軍政大學等，直至發展到后來的黨校，經過大半個世紀的發展，黨校已經形成了完整成熟的干部教育培訓體系。主要表現在：一是職能定位日漸明晰。經過長期的發展，黨校是什么、該做什么已逐步定型，特別是2008年《中國共產黨黨校工作條例》通過以后，黨校的定位已完全成型，分別是黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校、黨委的重要部門、培訓輪訓黨員領導干部的主渠道、黨的哲學社會科學研究機構、學習研究和宣傳馬列主義等重大戰略思想的重要陣地、培養黨的理論工作干部隊伍的主渠道、黨員領導干部加強黨性鍛煉的熔爐、黨委政府決策咨詢的重要智庫。這八大定位都直接或間接的與黨員干部的學習有關。二是教育培訓的方式、內容日漸完善。黨校的教育培訓早已走上規范化的軌道，在培訓方式上，黨員領導干部定期輪訓和一些不定期的培訓相結合，春秋兩季主體班和其他培訓班相結合，領導干部培訓和一般黨員培訓相結合等。在教學內容上，也在不斷完善和成熟，不但學習馬克思主義理論，特別是中國特色社會主義理論體系；而且要開展社會主義核心價值體系學習；其次，還廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技歷史等各方面的知識；另外，重點研究本地區本部門改革穩定發展的重大問題，堅持理論聯系實際，學以致用。三是教育培訓網絡日漸完整。目前，全國黨校設置完備，覆蓋了所有的省、市、縣，包括：“中央黨校、中央黨校分校、33個省級黨校、15個副省級黨校、400個市（地）級黨校、3152個縣級黨校?！薄?】總之，黨校系統因其固有的教育培訓優勢，職能清晰、培訓完善、覆蓋全面，是黨內教育發達通暢的培訓路徑，能在學習型政黨建設中起到重要作用。