國際力量對比的戰(zhàn)略調(diào)整加速

馬小軍：中國快速發(fā)展以及新興國家的快速成長，可以看作是21世紀(jì)頭10年國際關(guān)系變遷的大趨勢。中國、印度、巴西等國的崛起都是過去20年來改革成果的積聚。在這方面，我認(rèn)為，美國的綜合實(shí)力在新世紀(jì)并沒有發(fā)生衰落性的變化，但是中國、印度等新興國家的實(shí)力確實(shí)有了大幅度的提升，力量對比發(fā)生了重大的數(shù)量性變化，卻并未出現(xiàn)本質(zhì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，我們可以從世界貿(mào)易格局、資本流動等方面觀察到這種變化，美國、歐洲仍占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端的事實(shí)并未改變，中國和其它一些新興國家依然是商品生產(chǎn)國，這種狀況的根本扭轉(zhuǎn)尚需時(shí)日。另一方面，在新興技術(shù)領(lǐng)域，諸如金融產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、氣候產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)群中，美國、歐洲一開始即占據(jù)了技術(shù)研發(fā)高地，并獲取了主導(dǎo)優(yōu)勢。因此，即使發(fā)生金融危機(jī)，即使新興國家在不斷涌現(xiàn)，但是美國和西方并沒有衰落，只是力量對比在調(diào)整變化。而且，美國和西方國家依然擁有國際社會的話語主導(dǎo)權(quán)，并仍在不斷構(gòu)筑自身的道德優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、意識形態(tài)優(yōu)勢等等。

在新興國家崛起的大背景下，中國的和平發(fā)展最為搶眼。中國是一個大的國家，其特征十分明顯：人口、地域、經(jīng)濟(jì)總量、核大國、聯(lián)合國五常之一。當(dāng)然，最近10年，中國的發(fā)展首先仍是經(jīng)濟(jì)總量的急劇擴(kuò)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的迅速改善，以及由此對世界經(jīng)濟(jì)的巨大影響。中國在世界經(jīng)濟(jì)大盤子中的份量在迅速增長，而且中國在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的數(shù)量和質(zhì)量都在進(jìn)步。越來越多的國家認(rèn)可，中國逐漸由“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮仓握摺薄＿@表明，國際社會對中國的認(rèn)識和理解在不斷深化，從疑慮、猜忌到認(rèn)可、合作。與此同時(shí)，使得中國成為國際政治話題的，是由此衍生出的中國國防現(xiàn)代化步伐的適度提速（相對以往30年而言），和在地區(qū)軍事戰(zhàn)略力量的相應(yīng)提升。

趙磊：冷戰(zhàn)后的最初10年，國際社會更多關(guān)注的是——極，大國急欲發(fā)展成為國際舞臺的一極，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠確保安全，才能體現(xiàn)制度的優(yōu)越性。這一時(shí)期，國家領(lǐng)導(dǎo)人考慮更多的是力量的制衡問題。21世紀(jì)的頭10年，國際社會轉(zhuǎn)而關(guān)注——治（治理），國家關(guān)注的是人類社會的生存問題以及風(fēng)險(xiǎn)管理問題，國家領(lǐng)導(dǎo)人考慮最多的是如何最大限度地尊重國際社會的共識。可以說，全球治理改變了人們的觀念，強(qiáng)調(diào)國際社會全體成員的合作管理，這也是為什么國際非政府組織發(fā)展的速率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于政府間國際組織的重要原因之一，同時(shí)新興國家的崛起過程也是適應(yīng)并參與全球治理的過程。從某種意義上講，國際格局由以力量要素為核心的“一超多強(qiáng)”向以觀念要素為核心的“全球共治”轉(zhuǎn)變，這是公民社會的全球化特征，也是國際關(guān)系民主化的動因。