8月29日，中央政治局專門召開會(huì)議，聽取了陳毅關(guān)于紅四軍全部情況的詳細(xì)匯報(bào)，決定由周恩來、李立三、陳毅三人組成專門委員會(huì)，深入研究討論紅四軍的問題。經(jīng)過一個(gè)月的討論，形成了陳毅起草、周恩來審定的《中共中央給紅四軍前委的指示信》，即著名的九月來信。在指示信中，周恩來明確地指出：“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，這是中國革命的特征，這是中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物。”[9]（P368）這是中共中央第一次對中國革命道路這一根本問題作出的正確結(jié)論。這一結(jié)論是對秋收起義以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對毛澤東“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想的充分肯定。九月來信要求紅四軍前委和全體干部戰(zhàn)士維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，明確指出毛澤東“應(yīng)仍為前委書記”。[10]（P369）根據(jù)中央九月來信的精神，12月28日至29日，紅四軍黨的第九次代表大會(huì)在福建上杭縣古田村召開。出席會(huì)議的代表共120多名。會(huì)上，毛澤東作政治報(bào)告，朱德作軍事報(bào)告，陳毅傳達(dá)中央九月來信。會(huì)議選舉毛澤東、朱德、陳毅、羅榮桓、林彪、伍中豪、譚震林等11人為中共紅四軍前委委員，毛澤東重新當(dāng)選為書記。大會(huì)經(jīng)過熱烈討論，一致通過了毛澤東代表前委起草的約3萬余字的8個(gè)決議案，總稱《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即古田會(huì)議決議，會(huì)議決議創(chuàng)造性的解決了在中國實(shí)際條件下怎樣建設(shè)無產(chǎn)階級政黨和軍隊(duì)的問題，進(jìn)一步確立了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，統(tǒng)一了對加強(qiáng)政治工作的重要性的認(rèn)識。古田會(huì)議的主要內(nèi)容是：

明確紅軍的性質(zhì)和任務(wù)。“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”；“除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔(dān)負(fù)宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。”

肯定黨對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)原則，“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。”

明確軍事與政治的關(guān)系，“軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一。”強(qiáng)調(diào)進(jìn)行馬克思主義和黨的正確路線教育。

確立紅軍處理軍內(nèi)關(guān)系、軍民關(guān)系和瓦解敵軍的原則，重申三大紀(jì)律六項(xiàng)注意的規(guī)定。

規(guī)定紅軍宣傳工作的任務(wù)是“擴(kuò)大政治影響爭取廣大群眾。”

規(guī)定紅軍政治工作作風(fēng)和方法，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究，黨內(nèi)批評要注意政治等。逐步樹立實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。[11]（P9～41）