四、探討與啟示

西三鎮作為紅河州一個典型的民族山區鄉鎮，它的發展基礎、發展條件在全州眾多鄉鎮中具有較強的代表性。他們在實踐探索中創造的代表聯系服務群眾“1+7+15”網格化管理模式及其鮮活經驗，對我們繼續探索基層黨建服務科學發展的方法和路徑，具有較強的啟示作用和借鑒價值。

（一）它為創新農村新型組織管理模式提供了一種借鑒。近年來，在廣大農村，各類農民經濟合作組織、專業協會等民間組織發展迅速，為促進農戶與市場有效對接、增加農民收入發揮了重要作用。但各種組織之間條塊分割嚴重，資源分散，作用發揮不夠充分。實行代表聯系服務群眾網格化管理，有利于更為有效地整合農村各類組織資源，實現基層黨組織與各類民間組織、群眾團體的“無縫隙對接”，較好地解決那些政府部門“包”不了、基層組織“統”不了、單家獨戶“辦”不了的難題。

（二）它為夯實黨在農村的執政基礎提供了一個范例。當前，農村黨員隊伍總體素質不高，黨員年齡結構偏高和文化結構偏低等現象，在較長時間內還很難改變，農村黨員帶領群眾創業致富的模范帶頭作用與當前農村改革發展的要求相比，還有較大差距。實行代表聯系服務群眾網格化管理，有利于將各類人才資源更好地匯聚到農村改革發展中，不斷壯大黨在農村的執政力量，夯實黨在農村的執政基礎。

（三）它為更好地促進代表聯系服務群眾搭建了一個平臺。實行代表聯系服務群眾網格化管理，改變了過去單一的結對幫扶、入戶走訪等方式，較好地克服了少數黨員聯系多數群眾、幫扶不到位的情況，使黨員干部聯系服務群眾更具廣泛性、針對性和實效性。

（四）它為農村基層組織有效應對突發事件提供了一條路徑。實行代表聯系服務群眾網格化管理，使黨對農村的領導力量關口前移，暢通了上情下達、下情上傳的渠道，農民群眾的利益訴求可以在較短時間內傳遞給決策者，有效地防止了農村各類突發事件的發生，極大地提高了黨基層組織有效應對農村突發事件的能力和水平。

（作者為中共云南省紅河州委常委、組織部長）