在新的歷史時期，如何落實(shí)全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，密切黨與廣大職工群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨在新形勢下的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。思南縣在農(nóng)村黨支部探索開展了“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”工作的“三帶三創(chuàng)”模式，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面體現(xiàn)服務(wù)成效，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

【背景與動因】

近年來，由于受打工經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村外出務(wù)工人員多、在家“留守老人”和“留守兒童”多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多，偏遠(yuǎn)農(nóng)村出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象，土地等資源未得到有效利用，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定。為此，針對農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)際，以實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程為契機(jī)，深入開展“三帶三創(chuàng)”（ 黨組織帶工會組織，創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧班子、黨員帶工會會員，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊伍、工會會員帶職工群眾，創(chuàng)文明和諧社會）活動，探索建立農(nóng)村工會，發(fā)揮基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)等方面對工會組織的帶動作用，強(qiáng)化基層工會對職工群眾的服務(wù)功能，積極開展 “黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”促發(fā)展工作，以組織建設(shè)為重點(diǎn)，以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)作保障，以促進(jìn)發(fā)展為根本，充分發(fā)揮基層黨組織和基層工會組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，突出工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動載體，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，把基層工會組織建設(shè)成為服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展的牢固的階級基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了工會建設(shè)，促進(jìn)了工會組織的生機(jī)與活力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

【主要做法】

一、黨組織帶工會組織，創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧班子。該縣堅持“簡化程序先建會，補(bǔ)充程序后報批，穩(wěn)步推進(jìn)再規(guī)范”的思路，積極探索組建村級農(nóng)民工工會的具體辦法，以黨支部推薦、群眾推薦和代表選舉的“兩推一選”方式，在全縣各村組建了村級工會組織，并根據(jù)工會會員的能力特長和職業(yè)特點(diǎn)，分別組建工會小組，完善村級工會組織的服務(wù)功能。采取村黨支部書記與工會主席“一人兼”、工會委員與村兩委成員交叉任職的辦法，實(shí)現(xiàn)村黨支部對新組建的村級工會組織的有效帶動。村黨支部在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，指導(dǎo)工會組織建立健全學(xué)習(xí)活動制度，規(guī)范組織活動方式，完善工作和服務(wù)內(nèi)容，吸納積極要求入黨的工會會員參加黨支部活動，把黨的建設(shè)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法借鑒到工會組織建設(shè)中，通過定期召開黨組織和工會組織聯(lián)席會議、定期座談交流等方式，形成了共創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧班子、共建和諧新農(nóng)村的“黨工共建”新格局。