當前，我國內需不足有多方面原因，但主要因素是居民消費的有效需求不足，特別是一些中低收入家庭缺乏有支付能力的消費需求，也就是通常所說的沒錢消費。據《中國統計年鑒（2009）》，2008年城鎮居民家庭平均每人全年消費性支出，全國為11242.85元；占10%的最低收入戶為4532.88元，占10%的低收入戶為6195.32元，占20%的中等偏下戶為7993.67元，占20%的中等收入戶為10344.70元；占20%的中等偏上戶為13316.63元，占10%的高收入戶為17888.18元，占10%的最高收入戶為26982.13元。2008年農村居民家庭平均每人生活消費支出，全國為3660.68元，低收入戶為2144.78元，中低收入戶為2652.77元，中等收入戶為3286.44元，中高收入戶為4191.25元，高收入戶為6853.69元。由此可以清楚地看到，中等收入戶及其以下的家庭均未達到平均消費水平。可以想見，如果中等收入家庭能達到平均消費水平，中低偏下和最低收入家庭的消費水平能提高一個檔次，我國的內需將會有怎樣的擴張！

我國中等及其以下收入家庭占家庭總數的絕大份額，這些家庭成員消費水平偏低，必然導致整個社會消費需求不足。因此，加大國民收入分配調整力度，提高中低收入群體的分配比重，是擴大我國有支付能力需求的基本層面。只有建立起合理的收入分配制度，在消費與生產之間建立起客觀、公平、合理的內在聯系，我國經濟才能持續快速健康增長和發展。

收入分配制度不完善是內需不足的重要原因

我國處于中等以下收入水平的家庭，除由于就業不足、個人市場競爭能力不強或身體狀況不佳外，一個基本的原因就是收入分配制度不完善。改革開放30多年來，隨著市場經濟的發育與完善，我國社會生產力快速增長，人民群眾普遍得到了實惠。但是，收入分配領域仍存在一些不容忽視的問題，城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距不斷拉大，一些行業收入過高，國民收入分配格局還不盡合理，經濟發展成果還未均等地惠及全體社會成員，收入分配制度不完善所造成的分配差距拉大的趨勢尚未根本轉變。