欠發達地區農民專業合作社發展的調查與思考——以安徽省太湖縣為例
(二)金融支持情況
1、農民專業合作社獲得金融支持多是間接性的。從調查情況看,占60%以上的農民專業合作社沒有法定的注冊資金,還不是一個真正意義上的法人經濟體,因而金融機構對于農民專業合作社的貸款不多。由于目前該縣農民專業合作社的發展僅適宜經營合作,并不適宜統一貸款,所以農民專業合作社的貸款多數是間接取得的,通過龍頭企業、農戶、法人代表等取得貸款,由合作社使用。
2、農民專業合作社貸款滿足率低。調查顯示,有貸款意愿的農民專業合作社占98 %,其中有效信貸需求占比達%,但實際滿足率只有 %。
二、影響農民專業合作社發展的主要問題
(一)制約農民專業合作社發展的外部因素
一是農業基礎薄弱,農民專業合作社發展受制約。從太湖縣農業的實際情況看,農業發展仍處于初級階段,產業化、規模化水平都較低,小農經濟色彩嚴重。農民專業合作社發展缺乏農業基礎的支撐。第一,分散經營嚴重,不利于規模化發展。在當前土地流轉還未大規模開展的情況下,農業生產分散化程度高,限制了先進技術的作用發揮,也增加了農業成本。第二,農產品加工業落后,嚴重制約了農產品附加值的提高,難以改變初級產品的競爭劣勢,不利于農民增收。
二是政府引導作用有待進一步加強。國家相繼出臺了一系列促進農民專業合作社發展的政策措施,國家只是從宏觀上對合作社的發展起引導作用,從制度上為農民專業合作社的發展搭建了運行的基本框架,要落實國家的惠農、支農政策,還需要政府部門出臺具體的具有可操作性的實施細則,促進合作社規范化運營,維護農民的切身利益。
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