未來30年,是我國走向強國之路的關鍵30年。經過改革開放以來30年的努力,我們已經成為一個經濟大國、一個開放大國;在未來的30年,我們能否盡快成為一個經濟強國、一個開放強國,基本實現現代化,是值得我們深入思考的重大問題。對這個問題的不同認識,決定了未來30年我國將采取什么樣的改革、開放、發展戰略。不少經濟學家都在關注和思考這個問題。遲福林新著《第二次改革——中國未來30年的強國之路》是他近兩年來對未來30年強國之路這一問題集中思考的成果。應當說,他提出的一些大判斷、大思路、大建議,是很有啟發性的。我很贊同遲福林的核心觀點,即未來30年我國要走上強國之路,實現強國之夢,關鍵在于加快推進改革。
遲福林的一個基本判斷是未來30年我國發展的內外環境發生了重大變化。在內部發展環境上,我國已經從生存型階段進入到發展型階段,實現了歷史性的跨越。“發展階段變化”是遲福林和他的研究團隊的首創性貢獻。從2007年作者開始就提出了這個判斷,并且在這本書中做了系統的分析。發展階段的變化使我國社會需求結構發生明顯變化,也使我們發展的主要矛盾有了階段性特征。未來30年能否實現強國目標,關鍵在于能否適應社會需求結構的變化趨勢。我認為,提出“從生存型階段進入發展型階段的階段變化”是一個非常重要的判斷,值得進一步深入、系統地研究。
在外部發展環境上,遲福林提出了后危機時代國際環境變化趨勢的基本判斷,歸納為“一個到來、兩個終結”,即世界范圍內經濟結構大調整時代到來,我國“大進大出”時代結束和“高投資、高增長”時代的結束。
在內外環境變化的大判斷下,他提出,我國傳統發展方式到了難以為繼、非改不可的地步。過去30年中積累的發展方式的弊端,需要通過更大決心的改革進行全面矯正。為此,需要盡快推進以發展方式轉型為主線的第二次改革。
“發展方式轉型”,我是首次在遲福林主持的《十二五改革規劃》課題成果中看到的。這個提法包含了經濟發展方式轉型,又超越了經濟發展的方式轉型,很值得進一步研究。在作者看來,發展方式轉型有三層含義。一是強調經濟增長方式轉變,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,充分發揮擴大內需在經濟增長中的重要作用;二是強調社會需求轉型,構建適合我國特點的發展型社會體制和政策體系;三是強調政府轉型,尤其是突出強調公共服務型政府建設。應當說,提出這個大的思路,很有啟發性。我們的經濟發展方式轉型之所以不太順利,很大程度上在于我們尚未找到制約經濟發展方式轉變的重要因素。現在看來,單純地推進經濟發展方式轉變,還遠不夠,要全面推進經濟發展方式轉型、社會發展方式轉型以及政府轉型。
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