就黨建工作方法而言,就是要以馬克思主義哲學方法為基礎,緊密聯系變化了的實際和運用實踐中創造出來的新方法來科學開展黨建工作。從總的說來,我們黨的黨建工作包括兩個大的方面:一是黨的內部建設(即自身建設);二是黨的執政能力建設。就黨的內部建設而言,黨建工作主要涉及思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設等基本方面,這就既需要分別把握各個領域工作的具體方法,同時,還要堅持系統論的觀點,使各項建設之間同步進行、綜合協調、有序互動和有機銜接起來,形成各項建設相互補充、相益得彰的合力效應,既充分發揮各項建設的獨特功能,也發揮各項建設的整體效能,進而從整體上提高黨的建設科學化水平。就黨的執政能力建設而言,黨建工作就是要使黨的領導方式和執政方式具有歷史合理性,能夠按照科學的方法來處理黨與國家政權和社會的關系。2004年,黨的十六屆四中全會根據新形勢新任務,從保持黨的執政合法性以及執政合理性角度出發,明確指出黨的執政方式上還存在一些不適應、不符合的地方,并提出了要堅持科學執政、民主執政、依法執政這么一項重要任務。去年,黨的十七屆四中全會在總結執政黨建設基本經驗時再次對其進行了強調。如今,我們應當按照堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一和科學執政、依法執政、民主執政的總要求,既要繼承黨的歷史上形成的一些處理黨與國家政權以及黨與群眾的好傳統、好做法,還要以改革創新的精神推進黨的領導方式執政方式的與時俱進,正確處理好黨與國家政權的關系,避免黨的活動方式的隨意性,堅決克服形式主義、官僚主義、命令主義的工作方法,善于吸收善治的有益成分,努力推動黨的領導方式和執政方式的科學化。比如,在處理黨的內部上下級關系時,應當采用民主法治的方法,充分尊重和保障黨員的民主權利;在進行黨內決策時,應當正確運用民主集中制的方法,通過實行公示、聽證等制度來擴大黨員群眾的參與度,提高決策的科學化、民主化水平;在黨的基層工作中,應當采用服務引導的方式來處理與人民群眾的關系,充分尊重人民群眾的意志;在處理黨委對同級人大、政府、政協等各種組織的關系時,應當采用總攬全局、協調各方的方法,充分調動各種組織的積極性、主動性和創造性;在處理黨際關系時,應當采用民主協商的方法,等等。
另外,需要指出的是,當前無論是黨的內部建設還是黨的執政能力建設,都面臨著信息化的機遇與挑戰這么一個新的重大課題,因此,科學運用現代科學技術特別是信息網絡來為黨的建設服務,是提高黨的建設科學化水平的重要內容。在這方面,黨的十七屆四中全會通過的《決定》已經明確提出了,要“建立黨委新聞發言人制度”,“辦好黨報黨刊和黨建網站”,“建立全國黨員信息庫” ,“推進農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設”,“建立健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制”等新舉措、新方法。這也就要求所有的領導干部和黨建工作者應當在實踐中要學會運用信息網絡技術,不斷提高黨建工作的信息化水平,著力增強黨建工作的時代性和實效性,更好地運用新技術來為提高黨的建設科學化水平服務。
(作者系中共中央黨校黨建部博士研究生)
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