傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣如何在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起，是一個(gè)困擾人們多年的現(xiàn)實(shí)難題。河南省長(zhǎng)垣縣過(guò)去是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。然而，近年來(lái)，長(zhǎng)垣縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。長(zhǎng)垣縣的經(jīng)濟(jì)崛起給人以有益啟示。

解放思想、更新觀念是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的先導(dǎo)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一般來(lái)說(shuō)比較封閉保守，因而解放思想、更新觀念是其實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的首要條件。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，長(zhǎng)垣縣很多干部群眾的思想觀念與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，不知道什么叫解放思想、開拓創(chuàng)新，更不懂得如何去解放思想、開拓創(chuàng)新。因此，長(zhǎng)垣縣開展了解放思想大討論，提出必須破除小農(nóng)意識(shí)等“六小意識(shí)”，強(qiáng)調(diào)要在不斷學(xué)習(xí)中創(chuàng)新思路，在推進(jìn)工作中創(chuàng)新舉措，在自我否定中創(chuàng)新理念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了以解放思想促進(jìn)干部群眾觀念大更新、以解放思想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，有效發(fā)揮了解放思想對(duì)改革發(fā)展的先導(dǎo)作用。

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一般歷史上投入少，二、三產(chǎn)業(yè)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力不足。對(duì)此，長(zhǎng)垣縣大力鼓勵(lì)和扶持群眾自主創(chuàng)業(yè)，提出了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，破除思想束縛，大力倡導(dǎo)敢富、爭(zhēng)富、頌富的新觀念，使廣大群眾解除思想顧慮，放手創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，先后推出一大批創(chuàng)業(yè)典型，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，使廣大群眾創(chuàng)業(yè)路上學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)兵，在全社會(huì)形成“創(chuàng)業(yè)光榮”的價(jià)值取向。長(zhǎng)垣縣還出臺(tái)一系列扶持創(chuàng)業(yè)的具體措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、工商登記、信貸、土地等方面能寬則寬、能放則放、能優(yōu)惠則優(yōu)惠。縣政府成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)群眾選擇項(xiàng)目，同時(shí)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為廣大群眾思創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

工業(yè)強(qiáng)縣、集約發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的有效途徑。“無(wú)工不強(qiáng)，弱工難富”。加快工業(yè)化進(jìn)程，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑。為徹底改變農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣的落后面貌，長(zhǎng)垣縣在進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，緊緊抓住工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，優(yōu)化整合特色產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放現(xiàn)象，大力發(fā)展園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，先后制定了起重機(jī)械、醫(yī)療器械等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃；設(shè)立科技研發(fā)基金，建設(shè)孵化基地；著力培養(yǎng)創(chuàng)新能力，實(shí)施“名牌興企”戰(zhàn)略，深入開展“質(zhì)量興縣、科技創(chuàng)新”活動(dòng)，推動(dòng)“長(zhǎng)垣制造”向“長(zhǎng)垣創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。工業(yè)立縣、集約發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，使長(zhǎng)垣縣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的大幅提高。

改善民生、共享成果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的根本目的。發(fā)展的目的在于不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷改善民生，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。長(zhǎng)垣縣實(shí)行富民優(yōu)先政策，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷改善民生，在改善民生中凝聚發(fā)展力量，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生雙贏的局面。就業(yè)是民生之本。長(zhǎng)垣縣堅(jiān)持抓好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”和“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等，提高人們的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，大力開發(fā)就業(yè)崗位。同時(shí)，加大財(cái)政投入力度，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)能力，解決民生難點(diǎn)。大力發(fā)展教育事業(yè)，完善城市最低生活保障制度，興建衛(wèi)生院，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)人民群眾、走進(jìn)矛盾、解決問(wèn)題”活動(dòng)，維護(hù)群眾利益，暢通民意訴求，疏導(dǎo)社會(huì)情緒。著眼于改善民生推進(jìn)改革、加快發(fā)展，使人民群眾共享改革發(fā)展成果，不僅維護(hù)了穩(wěn)定、促進(jìn)了和諧，而且進(jìn)一步激發(fā)了人民群眾推進(jìn)改革、加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。