深化改革，繼續做好治本抓源頭工作。2009年，中央和地方繼續堅持用制度管權、管事、管人的探索，深化重要領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制。深化行政管理體制改革，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規范行政審批。深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監督，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度，保證公正司法。深化預算管理制度改革，完善和規范財政轉移支付制度，加強財政性資金和社會公共資金管理，進一步清理“小金庫”。健全金融市場機制，加強金融監管和內控機制建設，完善金融賬戶實名制，有效防止和嚴厲懲處利用證券市場和資本運作等手段進行腐敗活動。完善政府重大投資項目公示制和責任追究制。按照加快形成統一開放競爭有序現代市場體系要求推進相關改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制。完善國有企業權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制。加強反腐倡廉制度執行情況監督檢查，提高制度執行力，維護制度權威性。預防腐敗涉及反腐倡廉工作全局，既是一項復雜的社會系統工程，又是一項長期、艱巨的任務。通過多措并舉、齊抓共管，初步形成了全社會共同參與預防腐敗的良好局面。

八、加強紀檢監察機關自身建設，打造反腐倡廉建設牢固的基礎工程

紀檢監察機關是黨的監督機關，是黨領導反腐敗斗爭的參謀部。加強紀檢監察機關建設是反腐倡廉建設的“一項基礎工程”。2009年，各級紀檢監察機關在以往工作的基礎上，繼續加強自身建設。

一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。按照中央統一部署，中央紀委監察部機關和各?。▍^、市）紀委監察廳、中央部委及有關中央單位紀檢監察機構深入學習實踐科學發展觀活動圓滿完成，基本達到了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目的。市、縣兩級紀檢監察機關以及中央企業、高校紀檢監察機構深入學習實踐科學發展觀活動已進入整改落實階段。同時，在深入學習實踐科學發展觀活動中，以主題實踐活動為載體大力加強紀檢監察機關自身建設，專門召開加強紀檢監察機關自身建設座談會和主題實踐活動經驗交流電視電話會議，推動主題實踐活動深入開展，促進了紀檢監察機關工作水平和紀檢監察干部隊伍整體素質的提高。