二、規范程序，推進招標工作透明有序進行

我們向社會公示《實施方案》、《招標采購目錄》、《投標藥品質量層次》和中標藥品相關信息，讓群眾了解中標藥品的質量和價格。同時，召開招標說明會，免費發放企業投標指導手冊，幫助他們了解、掌握招標工作程序和網上操作技能。

摸清底價，努力降低采購價格。在采集周邊省份最新藥品集中采購中標結果的基礎上，按照程序確定每一個擬招藥品品規的底價，確保招到質優價廉的藥品。價格管理部門借助采購平臺完善藥品價格發現機制，進一步掌握核定藥品最高零售價的主動權。

建立企業和產品信息檔案，嚴把質量關。為企業建立紙質檔案和電子檔案，分類管理，電子檔案與紙質檔案一一對應，并配置自動管理軟件系統，提醒企業及時補充資料。采購藥品檔案的建立，實現了中標企業和藥品信息的及時更新、自動查詢和實時監控，強化了對企業資質和藥品質量的日常監管。目前，已收集3997家藥品生產、經營企業和42000多個藥品品規的基本信息。

認真及時處理申投訴，秉持公道。制定《申投訴處理辦法》，對企業申投訴件均給予答復，并報省政府糾風辦、檢察院和衛生廳備案。2009年，將評標前受理的1224份申投訴件的處理結果公開回復，以接受再監督。期間，專門派人赴國家食品藥品監督管理局和國家知識產權局就個別有爭議的申（投）訴件進行核實。通過準確及時受理、依法快速處理申投訴，讓有理的滿意、違規的領過、旁觀的信服。

多措并舉，預防腐敗。嚴格評標紀律，規范工作流程，完善內部約束和外部監管措施，省糾風辦、檢察院、駐衛生廳紀檢組等單位指派專人全程監督評標過程，重大問題集體決策。省糾風辦開通網上受理舉報、固定舉報箱、直接受理信件3條渠道，加強對藥品集中采購工作及有關人員的監督。引入行賄犯罪檔案查詢制度，將其作為企業參加我省藥品集中采購的必經程序，構建我省藥品集中采購信用體系。