在氣候變化議題上，中國(guó)除了在國(guó)際談判中爭(zhēng)取更大的發(fā)展權(quán)外，決策層還要從國(guó)家戰(zhàn)略層面上抓緊做好兩件大事，不可再等。

第一件大事是，２０１２年前抓緊征收“國(guó)內(nèi)碳稅”，以遏制發(fā)達(dá)國(guó)家的“碳關(guān)稅”出臺(tái)。征收“國(guó)內(nèi)碳稅”能夠達(dá)到三個(gè)目的，一是在國(guó)際“碳關(guān)稅”壓力中，變被動(dòng)為主動(dòng)。盡管美國(guó)提出的“碳關(guān)稅”是違反自由貿(mào)易原則的，但從趨勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)設(shè)定了這方面的話題我們不能被動(dòng)等待，中國(guó)應(yīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家征收“碳關(guān)稅”之前，先征收國(guó)內(nèi)碳稅。雙重征稅是違反ＷＴＯ原則的，如果我們征收了國(guó)內(nèi)碳稅，美國(guó)再征收碳關(guān)稅就是違法；二是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中，能夠提高能源使用效率。瑞典的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，瑞典的溫室氣體排放量占世界的比例從來(lái)就沒(méi)有超過(guò)０．５％。其成功之道就在于，他們通過(guò)對(duì)石油課以重稅（標(biāo)準(zhǔn)是每噸１００美元）來(lái)推廣生物能源。在重稅之下，瑞典眾多企業(yè)競(jìng)相尋找低成本的生物能源，將很多生物質(zhì)廢棄物變成了能源。今天瑞典生物燃料的使用率已超過(guò)５０％，成為世界工業(yè)化國(guó)家使用生物能源比例最高的國(guó)家之一；三是政府可以將碳稅帶來(lái)的收入，補(bǔ)貼那些節(jié)能減排成效好的企業(yè)。

第二件大事是，抓緊研究“稀土—碳排放權(quán)”捆綁計(jì)劃。如果說(shuō)碳排放是美國(guó)對(duì)中國(guó)“發(fā)展權(quán)”的限制，那么，稀土等戰(zhàn)略資源就是中國(guó)對(duì)西方“進(jìn)化權(quán)”的限制。中國(guó)必須打好稀土等戰(zhàn)略資源這張牌。為此，筆者建議：以稀土等戰(zhàn)略資源出口配額多寡，換發(fā)達(dá)國(guó)家的減排技術(shù)。據(jù)世界自然資源研究所一項(xiàng)研究表明，在基準(zhǔn)減排情景下，中國(guó)需要６０多種技術(shù)，其中４０多種是我們不掌握的核心技術(shù)。中國(guó)可以通過(guò)控制出口配額多寡，換發(fā)達(dá)國(guó)家的減排技術(shù)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)際趨勢(shì)，也是我國(guó)貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的必然選擇。在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通過(guò)多途徑探索減排方式，才是解決國(guó)際“碳”壓的根本之策。