積極探索樹立綜合安全觀的戰略思路

牢固樹立綜合安全觀，要適應當前國際安全形勢和國家安全環境的變化，積極探索和創新思路辦法，采取有效措施，確保國家綜合安全。

運用科學的思想方法統籌國家安全問題。面對紛繁復雜的多種多樣的安全威脅，樹立綜合安全觀絕不能像“危如累卵”那樣對各種安全威脅作簡單地疊加，更不能隨心所欲地把各種安全威脅捆綁在一起進行集團式作業處理，必須拓寬視野，運用世界眼光，樹立戰略思維、系統思維，以科學發展觀的思想方法，統籌國家安全發展中的各種要素。一要統籌國際國內兩個大局。隨著改革開放的不斷深入和全球化進程的不斷推進，我國融入國際社會的程度越來越深，融入的范圍和領域也越來越廣闊，國際上發生的一些重大問題對國內產生的影響非常大，而國內發生的一些事件又與國際問題相牽扯，受到國際關注的程度也越來越高。處理國家安全問題，不能只關注國內的情況，必須把國際國內作為一個大系統，統籌好兩個大局。二要統籌應對多種安全威脅。威脅綜合化的內涵十分豐富。從威脅的所在領域來說，它既可能來自于武器擴散、軍備發展、地區沖突、局部戰爭，也可能來自政治、經濟、文化、社會、信息、生態等方面；從威脅的地緣分布來看，既可能來自國內，也可能來自周邊地區、全球范圍；從威脅的實體來看，它既可能來自于國家，也可能來自于國家集團、跨國組織、一國內部的恐怖組織等。面對同時間內可能出現的多種安全威脅，既不能無視有些安全威脅的存在而不管，也不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”而忙于應付，必須把多種安全威脅綜合起來分析，統籌應對，以獲得最佳的安全效益。三要堅持把發展作為第一要務。發展是硬道理。解決安全問題也必須牢牢把握這一點。解決安全威脅一個重要目的就是為了發展。如果沒有了發展，安全也就失去了意義。改革開放30多年的實踐表明，只有發展，才有解決安全問題的基礎和條件。