主持人：傷病殘軍人是一個(gè)為人民做出過(guò)特殊貢獻(xiàn)的群體，我國(guó)改革開(kāi)放30多年了，國(guó)庫(kù)充實(shí)且數(shù)年無(wú)戰(zhàn)事；依常理，傷病殘退役軍人都會(huì)得到妥善安置，何以成為“難題”呢？

白虎虎：原因是多方面的。首先是因?yàn)闅v史上形成的軍地二元結(jié)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)融合，一些部門(mén)還沒(méi)有真正站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)；再者我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，尚未建成國(guó)家統(tǒng)籌的基本保障體系，社會(huì)保障體系“單位化”、“區(qū)域化”占主體，地方如果安置傷病殘退役軍人越多，財(cái)政壓力就會(huì)越大；其三是傷病殘軍人退役安置不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求，法制化水平不高，缺乏持續(xù)性、規(guī)范性和制度化保障；還有就是面向弱勢(shì)群體的比較利益機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制不健全，傷病殘退役軍人的生存愿景和社會(huì)心理預(yù)期不確定，后顧之憂較多。

王書(shū)道：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在行政主導(dǎo)的安置資源在減縮，而法律規(guī)制、民間參與的安置資源尚未得到有效開(kāi)發(fā)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平提高，而以人為本理念、民生投入和社會(huì)保障體系建設(shè)還沒(méi)有在根本上得到落實(shí)，傷病殘退役軍人的實(shí)際困難、生命生活質(zhì)量及合法權(quán)益等問(wèn)題的解決還沒(méi)有健全的法制保障；地方政府和民眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求和諧的意識(shí)增強(qiáng)，而對(duì)國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)作用和軍人犧牲奉獻(xiàn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)還比較模糊，安置傷病殘退役軍人的國(guó)家行為、政治任務(wù)還缺少具體有效的軍地協(xié)作機(jī)制、地方法定責(zé)任等制度保障；等等。

主持人：瑞士軍事家約米尼曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“假使在一個(gè)國(guó)家里，那些為國(guó)流血犧牲的勇士，其社會(huì)地位反倒不如一個(gè)大腹便便的商賈的話，那么，這個(gè)國(guó)家的滅亡就一點(diǎn)也不冤枉了?！卑仓煤脗埻艘圮娙耍瑢?shí)在是關(guān)乎國(guó)家生死存亡的大事！

白虎虎：安置好傷病殘退役軍人，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的軍事文明、社會(huì)保障和人文關(guān)懷水平。軍隊(duì)不辱使命，軍人犧牲奉獻(xiàn)，大批傷病殘軍人承受著身心的痛苦、生活的磨難。安置好、照顧好傷病殘退役軍人，把他們的生命、生活和發(fā)展保持一個(gè)相對(duì)較高的質(zhì)量，不僅是對(duì)他們所做犧牲和貢獻(xiàn)價(jià)值的尊重和補(bǔ)償，有利于增強(qiáng)他們的光榮感和責(zé)任感，而且有助于激勵(lì)現(xiàn)役軍人積極獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)，提高部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。