一個地方和村社能不能較快的發展起來并可持續的發展下去，除了區位、資源以及特殊政策等客觀因素外，最根本的取決于黨的領導和執政能力是否卓越

從2011年開始，我國進入“十二五”規劃時期。從“一五計劃”到“五五計劃”，我國雖然稱之為國民經濟發展計劃，但計劃中也包括科教文衛等一些社會發展的內容。從“六五計劃”開始，我國改稱為“國民經濟和社會發展”計劃。“十一五”改“計劃”為“規劃”，突出了市場配置的基礎性。從“九五計劃”(1996—2000年)開始，民主和法制建設作為促進社會全面進步的重要內容被列入發展計劃?？梢哉f，從這次計劃起，我國的國民經濟和社會發展計劃或規劃，愈來愈成為以國民經濟和社會發展為主體，包括政治發展和文化建設等在內的多位一體的科學發展規劃。

政治發展作為“五年規劃”的組成部分，主要是由兩大互動因素決定的。

一方面以民主和法制建設及其創新為特征的政治發展，尤其是黨的先進性保持和執政能力的強弱對經濟社會發展的保障和推動作用愈來愈明顯。一個地方和村社能不能較快的發展起來并可持續的發展下去，除了區位、資源以及特殊政策等客觀因素外，最根本的取決于黨的領導和執政能力是否卓越，即黨的領導和政府作為能否持續滿足人們日益增長的政治參與和權利保障的需要。缺乏區位、資源和特殊政策等優勢的地方，經濟和社會發展得好一定是政治建設搞得好，一定是黨的執政能力建設搞得好，一定是有好的領導干部并以民主和法治的方式實現領導和執政取得的。這樣的一種政治經濟關系邏輯，實質揭示了中國經濟30年來持續快速發展的奧秘。

另一方面，中國成功實行以市場經濟競爭機制為基礎的資源配置方式，不僅極大地解放和發展了社會生產力，也極大地解放、發展和培育了廣大民眾的權利意識。當人民群眾從黨和政府的制度供給和服務供給中獲得自由創業和發展的舞臺后，他們不僅獲得了經濟和社會權利的自主，也獲得了政治參與的自信，并且愈來愈要求政治權利的自主。這股正在形成的公民社會對民主法治建設的需求和期待，要求黨和政府必須把政治發展作為現代化建設整體布局中的重要環節加以重視，更加關注民主法治建設，更加關注政治發展和人權保障。