善治的具體內容或要素是什么？用什么樣的標準來評價國家治理的優劣？由誰來制定善治的評價標準？又應當由誰來實行對國家治理狀況的評估？

本書是中國國內發布的第一份治理評估指標框架。全書在國家治理層面上對治理評估指標體系進行總體考察，在勾勒中國治理評估框架和評述國內國際相關評估體系的同時，重點引介國際組織和西方機構研制并實踐的具有重大影響的治理評估指標體系。全書主要分為兩部分：第一部分包括中國治理評估框架、國內治理評價體系評述和國際治理評估體系評述。第二部分包括國際治理評估指標體系，涵蓋了聯合國開發計劃署治理指標項目、多邊機構治理評價指標體系、雙邊機構治理評價指標體系、獨立研究機構治理評價指標體系。