如何提高民生建議和提案質量，更加準確地反映各界群眾民生的意愿和要求，利用高質量建議和提案的影響力去推動民生問題的加快改善，這是人大代表和政協委員面臨的一個現實問題。對此，筆者認為應從以下方面下功夫。

一、應多在“提建議”方面下功夫

“提建議”是人大代表和政協委員履職的途徑，是使民生問題得到解決的重要基礎。人大代表和政協委員應該把提建議放在主導地位，努力提高建議和提案議題的份量。當今，我國改革發展中遇到種種難以預料的復雜局面，民生問題出現了許多意想不到、估計不足、控制不力的新問題，建議和提案人員只有把主要功夫下在研究民生出現的新情況、新問題和新矛盾上，及時抓住那些影響社會穩定的民眾情緒、那些關系群眾切身利益的突出問題、那些制約本地區民生改善的體制機制等問題，才能讓黨委政府更加及時地“以群眾的呼聲”作出新的應對決策，更好地改善民生。

二、應多在反映“特殊性民生”方面下功夫

特殊性民生改善的程度如何，直接影響到社會公平和社會穩定，更是黨中央時刻關注的重點。建議和提案作為代表委員履行職能的重要形式，既要抓大事、議全局，把注意力放在覆蓋面十分廣泛，惠及全體人民利益的重大問題上，更要關注特殊性民情，對特殊困難群體和特殊困難者進行重點研究，圍繞弱勢群體需要解決的難點問題，多提出維護特殊困難群眾切身利益的建議和提案。著重反映促進教育機會均等、實施積極的就業政策、逐步縮小收入分配差距、建立覆蓋城鄉的社會保障體系等基本民生方面的突出問題；著重反映困難地區和困難群體的民生問題；過細反映少數群眾的個案問題。