其次，需要進一步破除制約文化科學發展的舊觀念。中央高度重視文化建設，將文化放到了前所未有的地位。但在現實工作中，解放思想，轉變觀念，與時俱進的任務還十分艱巨。例如，一些地方和部門還沒有把文化放到應有的位置。再如，在對待民營文化發展問題上，不少地方還存在以所有制身份論貴賤的傾向，存在“恐私”、“拒私”的思想。又如，在推動經營性文化單位轉企改制中，一些地區和單位對社會主義市場經濟體制為文化發展提供的新動力新條件認識不足，崇“事”恐“企”思想嚴重。還有些地方將轉企改制簡單片面地理解為甩包袱、推責任，在推動經營性文化事業單位轉企改制這一關鍵環節上猶豫不決、裹足不前，極大地束縛了人們改革的決心和信心。

第三，面臨著人民群眾日益增長的精神文化需求與供給嚴重不足的挑戰。當前，人民群眾精神文化需求呈現快速增長的態勢，但是根據中國社科院等部門預測，目前，我國文化消費水平僅為同等發展水平國家的1/4，文化消費潛力遠遠沒有釋放出來。到2020年，我國城鎮居民文化消費將占消費性支出的20%，農村居民將占28%，消費潛力巨大。相比之下，文化產品和文化服務無論在數量上還是在質量上，都還不能滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化需求。僅從數據上看，我國文化產業總體水平不高，對國民經濟貢獻率偏低，2007年，我國文化產業增加值占GDP的2.6%，而韓國占6.8%，英國占6.4%。

第四，面臨著以數字技術、網絡技術為代表的現代科技的迅猛發展和廣泛應用帶來的挑戰。數字技術、網絡技術的快速發展，使互聯網日益成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，這對我們駕馭和應對復雜多變形勢的能力提出了更高的要求。網絡安全正成為人類共同面臨的巨大挑戰。據美國《信息周刊》稱，全世界每幾秒鐘就發生一起網絡攻擊事件，在國際刑法界列舉的現代社會新型犯罪排行榜上，計算機犯罪已名列榜首，網上“黑客”不斷拉響數字安全警報。色情文化借助網絡得到惡性發展，全球網絡色情業的直接利潤就達25億美元。網絡侵犯知識產權問題十分普遍。這就要求我們加快適應現代信息技術發展的新趨勢，積極占領網上思想文化陣地，大力發展中國特色網絡文化。