三、狠抓關鍵環節，把服務大局、服務婦女、服務基層的各項工作落到實處

服務大局、服務婦女、服務基層，是黨的為人民服務宗旨在婦女工作中的集中體現，也是婦女工作貫徹落實科學發展觀的內在要求。強化服務要抓好若干重點環節。

找準服務大局的切入點、服務婦女的立足點、服務基層的著力點。服務大局，就要從服務改革發展穩定大局出發，更好地發揮婦女工作在促進經濟發展、推動經濟結構調整、發展現代服務業、實施節能減排工作中的積極作用，以及在化解社會矛盾、維護社會和諧穩定中的獨特優勢。服務婦女，就要針對婦女群眾普遍關心、涉及婦女利益的重大問題，提出解決對策，推動出臺相關政策，提供周到服務；對農村婦女土地承包權益、進城務工婦女權益、高層次知識女性和女干部與男性同齡退休等熱點問題，要不斷呼吁并提出切實可行的建議，推動問題的解決；發揮網絡健全、載體豐富的工作優勢，理直氣壯、旗幟鮮明地維護婦女權益。服務基層，就要重點幫助解決基層婦女工作資源缺乏、人員不足、待遇偏低等問題，努力提高基層組織的活力和工作成效，使基層婦女組織有人干事、有資源干事、有能力干事。

狠抓法律實施、政策兌現、統籌協調中的關鍵問題，使各項措施落到實處、取得實效。要抓難點，突破服務瓶頸。例如，婦女小額擔保貸款財政貼息政策在執行中還有擔保難以落實、項目技術缺乏、婦聯干部有顧慮等困難，要繼續爭取黨政領導的支持，建立協調各方的貸款政策推動機制，著力解決項目、技術、專業組織等具體問題，使政策真正發揮作用。同時要鼓勵基層婦女組織解放思想、消除顧慮，增強組織、引導廣大婦女創業致富的本領。要抓深化，擴大服務成效。堅持不懈抓各項政策的落實，不斷擴大服務覆蓋面和服務成效。例如，要加大婦科疾病檢查的推動力度，推廣各地創造的好經驗好做法，擴大試點面，使更多婦女受惠；要密切關注患病婦女的治療問題，推動婦科病治療進入新農合軌道；要幫助貧困婦女解決治療困難，把工作做深做實。

狠抓隊伍和陣地建設，完善服務網絡，增強服務力量。一要切實發揮基層婦聯的組織優勢和工作優勢。目前全國有84萬多個婦聯基層組織，它們是開展婦女工作的主要組織力量。要依照班子有活力、運作有機制、服務有隊伍、活動有陣地、工作有成效的標準，加強基層組織建設，最大限度地聯系和服務婦女。要堅持組織覆蓋與工作覆蓋相結合，把工作的觸角延伸到不同女性群體中，擴大工作影響力和吸引力。二要充分發揮團體會員及各類婦女組織聯系和服務婦女的優勢，進一步探索聯系和服務團體會員的新形式、新方法，幫助團體會員發揮自身優勢，共同做好聯系婦女、服務婦女的工作。三要充分發揮婦聯在社區和家庭工作中的優勢，推動更多女性擔任社區領導，在社區建設婦女兒童工作基地，組織引導廣大婦女為社區建設服務、為基層家庭服務，為促進社會和諧作貢獻。四要大力發展婦女專業合作組織和婦女連鎖經營組織，為婦女就業創業打造更多更好的平臺。五要豐富服務手段、拓展服務陣地，運用現代信息技術，通過網絡平臺，及時捕捉敏感話題，對涉及婦女權益的重大案件和突發事件，適時依法給予回應，加以正確引導，使網絡成為我們與婦女交流的新通道、服務婦女的新陣地。

四、加強學習，轉變作風

工作作風不僅關系婦聯組織的形象，更事關工作成效。各級婦聯要以科學的態度、進取的精神、務實的作風，確保工作取得實實在在的成效，開創婦聯工作的新局面。

第一，要抓學習培訓。婦女工作所涉及的領域越來越廣，面對的社會變化和知識更新速度越來越快，對婦女工作者的綜合素質、群眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、介入經濟工作的能力等提出了更高的要求。要加大對婦女工作者的培訓工作力度，有計劃、分層次地組織婦女工作者學習中國特色社會主義理論體系，學習馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，學習黨的方針政策，學習社會工作知識和本領，學習金融、經濟、管理、法律和醫療衛生等方面的知識，提高綜合素質和工作能力。

第二，要把工作重心放在基層。廣大婦女在基層，婦聯工作重點也在基層。要進一步把工作重心下移到社區、農村、家庭，為基層群眾辦實事、做好事、解難事。要切實抓好基層工作的落實，使相關的政策、資金、項目及信息更多地覆蓋廣大城鄉婦女，使廣大基層婦女感受到婦女工作的成效。要及時總結推廣各地的好經驗好做法，對關系婦女的若干重大問題，力爭在國家層面上實現政策突破，為基層工作創造條件。

第三，要狠抓重點工作的突破。婦女工作面很寬，服務對象遍布社會各階層，不同婦女群體在成才發展、就業創業、權益保護、利益表達和實現等方面的需求不盡一致。我們必須立足實際、突出重點，抓住幾件事關婦女發展的大事并有新的突破。隨著農村富余勞動力向城鎮和非農領域轉移，農村留守兒童、留守婦女群體不斷擴大，與之相應的問題也在增多。我們要深入研究，提出切實可行、富有成效的措施，使婦聯成為她們的貼心人和主心骨。

第四，要因地制宜創造性地開展工作。我國幅員遼闊，地區發展差別很大，各地自然條件、資源稟賦和經濟社會發展水平都不相同。各地要從實際出發，以科學的態度、進取的精神、務實的作風，因地制宜，創造性地做好本地的婦女工作，以實實在在的成效造福廣大婦女。

第五，要著重處理好幾個關系。要處理好滿足部分婦女群體個性需求與解決制約婦女發展共性問題的關系；典型示范與推廣普及、擴大受惠覆蓋面的關系；開展活動與服務婦女、為婦女辦實事的關系；系統部署與突出重點、狠抓落實的關系。

婦女兒童事業是一項崇高而偉大的事業。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步開拓創新、扎實工作，不斷開創婦女工作新局面。（作者：全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席）