加快低碳城市建設，不僅是順應當今世界低碳經濟發展潮流、積極應對全球氣候變化的正確戰略選擇，也是深入貫徹落實科學發展觀、加快生態文明建設、應對復雜多變國際環境、實現經濟社會可持續發展、提升國際競爭力的重大戰略舉措，意義重大，刻不容緩。

低碳城市建設意義重大

加快低碳城市建設，是立足當前、著眼未來的重大戰略選擇，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

1.是提高能源安全和保障能力的迫切要求。我國是一個能源資源相對貧乏、能源資源人均占有量較低的國家。其中，煤炭人均擁有量相當于世界平均水平的50％，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。隨著我國經濟社會的快速發展，能源安全和穩定供應問題越發凸現出來。這就迫切要求發展低碳經濟，加快低碳城市建設，開發低碳或無碳能源，優化能源消費結構，不斷提高能源安全和保障能力。

2.是保護和改善生態環境的迫切要求。我國工業化和城市化加速發展，大量化石能源消耗和溫室氣體排放，遠遠超出能源資源承載能力和大氣本身的自凈能力，引發了各種氣候災害和自然災害。面對嚴酷的自然條件和脆弱的生態環境，迫切要求發展低碳經濟，加快低碳城市建設，逐步提高非化石能源消費比重，控制溫室氣體排放，保護和改善生態環境，不斷增進社會的和諧、文明和進步。

3.是實現可持續發展的迫切要求。我國工業化和城市化的快速發展主要依靠大量消耗化石能源為基礎。這種發展基礎和條件不盡快改變，我國將陷入能源短缺、生態環境惡化、經濟社會發展難以為繼的困境之中。這也迫切要求發展低碳經濟，加快低碳城市建設，將工業文明和城市文明建立在可再生能源和替代新能源為主基礎之上，不斷增強可持續發展能力。

4.是增強國際競爭力的迫切要求。我國作為世界能源生產大國和消費大國，在未來的經濟社會發展過程中必然面臨著越來越嚴峻的溫室氣體減排壓力和挑戰。要變壓力為動力，變挑戰為機遇，躋身世界低碳經濟發展的前列， 也必須發展低碳經濟，加快低碳城市建設，提高低碳技術自主創新能力，搶占低碳技術創新的制高點，大力發展低碳產業，夯實低碳城市建設的技術和產業基礎，不斷增強我國綜合國力和國際競爭力。

加快低碳城市建設政府應發揮主導作用

政府是經濟社會發展戰略和政策的制定者，也是加快低碳城市建設的倡導者、組織者和推動者。各地政府主要應采取如下對策措施，加快低碳城市建設。

1.強化科技創新。低碳技術開發與應用是加快低碳城市建設的決定性因素。各地政府要隨著經濟發展，財政實力增強，不斷增大低碳技術研發投入，確保財政低碳技術研發投入穩定增長。主要運用市場化手段鼓勵和引導金融機構不斷調整和優化信貸結構，依照國家產業和技術政策把握好信貸投放的重點，加大低碳技術研發和產業化信貸支持和金融服務，為低碳技術創新和產業化營造良好的金融環境。認真落實國家有關鼓勵企業技術創新的優惠政策，加大對企業低碳技術和產品創新投入的所得稅前抵扣和稅費減免力度，鼓勵大中型企業建立研發機構，強化企業技術創新主體地位，引導企業增加科技研發投入，支持企業開發低碳技術和產品。最大限度地調動企業、高校和科研院所科技創新積極性，不斷提高低碳技術自主創新能力，加快低碳技術產業化和商業化，為低碳城市建設提供技術支持和產業保障。