新華網北京2月10日電 國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，聽取《中國農村扶貧開發綱要（2001－2010年）》實施情況匯報。

會議認為，《中國農村扶貧開發綱要（2001－2010年）》實施以來，我國扶貧開發取得新的成就。率先實現了聯合國《千年發展目標》中貧困人口減半的指標，貧困地區經濟實力增強，基礎設施明顯改善，生態惡化趨勢初步得到遏制，扶貧開發工作水平明顯提高。新型農村合作醫療、新型農村養老保險試點和最低生活保障制度的建立，為解決農村溫飽問題作了制度性安排。扶貧開發增強了貧困地區群眾自強自立精神和自我發展能力，為促進國民經濟持續健康發展與社會和諧、民族團結發揮了重要作用。

會議指出，當前我國仍處在社會主義初級階段，經濟社會發展總體水平不高，制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在，貧困人口規模大，扶貧標準低，相對貧困現象凸顯，自然災害威脅嚴重，返貧壓力很大，扶貧開發任務依然艱巨繁重。為基本消除絕對貧困現象，實現全面建設小康社會的目標，必須將扶貧開發作為長期歷史任務，持之以恒地抓緊抓好。要統籌城鄉發展，鞏固大扶貧格局，完善國家扶貧戰略、政策規劃體系和工作機制。堅持開發式扶貧方針，幫助扶貧對象盡快擺脫貧困，促進貧困地區經濟和社會事業加快發展。未來10年，要爭取明顯改善集中連片和特殊類型貧困地區的發展環境和條件，確保扶貧工作重點縣農民人均純收入年均增長幅度高于全國平均水平，逐步提高貧困人口健康生活水平和穩定發展能力。會議決定，組織編制2011年至2020年扶貧開發綱要。

會議討論并原則通過《中華人民共和國著作權法修正案（草案）》。草案規定了作品登記制度，明確了著作權質押登記部門。會議決定，該草案經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。