非常時(shí)期、非常決心、非常舉措 　高校畢業(yè)生就業(yè)政策之多力度之大前所未有

對(duì)于高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，2009年面臨的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)前所未有——國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和整體就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)不利影響；全國(guó)普通高校畢業(yè)生611萬(wàn)人，就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

在前所未有的壓力和挑戰(zhàn)面前，2009年我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作有序開展，成績(jī)卓然。

成績(jī)首先取決于“放在首位”。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要性，明確提出要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作首位，并深入有關(guān)省市、高校視察，鼓勵(lì)廣大畢業(yè)生到基層一線經(jīng)受鍛煉、發(fā)揮才干；要求各地和高校大力開展就業(yè)服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解政策，掌握信息，疏通就業(yè)渠道，加強(qiáng)困難群體幫扶，使畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

成績(jī)得益于“三個(gè)非常”，非常時(shí)期、非常決心、非常舉措。國(guó)務(wù)院多措并舉，出臺(tái)鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)、應(yīng)征入伍等七方面重大政策。各項(xiàng)政策措施含金量之大、覆蓋面之寬前所未有；中央18個(gè)部門急學(xué)生所急，迅速密集出臺(tái)29個(gè)文件；各省因地制宜，創(chuàng)造性地出臺(tái)省級(jí)政府促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策性文件，切實(shí)把中央的政策轉(zhuǎn)化為惠及畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)氛圍。

成績(jī)還得益于教育部門和高校的巨大努力。教育部成立畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省級(jí)主管部門和高等學(xué)校承擔(dān)最主要、最直接的責(zé)任，不惜“動(dòng)員千軍萬(wàn)馬，走遍千山萬(wàn)水，道盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用盡千方百計(jì)”，深入各行各業(yè)挖信息、找崗位，付出了超常規(guī)的工作力度。

社會(huì)團(tuán)體和用人單位也紛紛出項(xiàng)目、出資金、出崗位。“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”中央和地方項(xiàng)目吸納20萬(wàn)名畢業(yè)生服務(wù)落后地區(qū)基礎(chǔ)教育，“選聘到村任職”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目招募人數(shù)達(dá)10萬(wàn)多人，中石油等100家國(guó)有企業(yè)招收應(yīng)屆畢業(yè)生20余萬(wàn)人，人民軍隊(duì)征集畢業(yè)生投身國(guó)防建設(shè)事業(yè)……

外媒紛紛撰文說(shuō)，在國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，中國(guó)的高校畢業(yè)生就業(yè)率竟能達(dá)到87%，實(shí)在不容易！真的了不起！

問需于民、問計(jì)于民、描繪藍(lán)圖　　教育規(guī)劃綱要的調(diào)研深度和公開程度前所未有

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)及后危機(jī)時(shí)代的新挑戰(zhàn)，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。縱貫2009全年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定工作，正是主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的典型范例。

制定一項(xiàng)承載著億萬(wàn)人民期待的中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相適應(yīng)，體現(xiàn)全局性、宏觀性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性。這使得它的意義非同尋常，過程前所未有：

重視的程度前所未有——黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)教育規(guī)劃綱要的制定工作高度重視。在一年多的時(shí)間里，胡錦濤總書記多次作出重要指示，溫家寶總理先后發(fā)表了兩篇文章《百年大計(jì) 教育為本》、《教育大計(jì) 教師為本》，對(duì)教育規(guī)劃綱要的制定提出高屋建瓴、細(xì)致入微的指導(dǎo)。

調(diào)研的深度前所未有——在一年多的時(shí)間里，14個(gè)部委分工協(xié)作，組織了多方力量廣泛深入調(diào)研，除了11個(gè)重大戰(zhàn)略專題調(diào)研，還有委托調(diào)研、國(guó)際調(diào)研、社會(huì)調(diào)研。數(shù)千名專家和各方人士參加了調(diào)研活動(dòng)，已有的調(diào)研報(bào)告就達(dá)500萬(wàn)字。

公開的程度前所未有——?jiǎng)傄豢缛?009年，教育規(guī)劃綱要就在社會(huì)上公開征求意見，廣納群言、廣集眾智，問需于民、問計(jì)于民。公開征求意見工作歷時(shí)兩個(gè)多月，社會(huì)各界人士共發(fā)表意見建議210多萬(wàn)條。在起草文本前就公開向社會(huì)征求意見，這同樣也是前所未有的。

辦好讓人民滿意的教育，決非輕而易舉。《教育規(guī)劃綱要》第二輪公開征求意見即將開始，人們期待著，未來(lái)十年，中國(guó)教育將立足實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需求，成為具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的教育。

……

翻閱2009，教育在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面；在主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提高教育服務(wù)能力方面；在主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合方面，所取得的成就有目共睹，人們對(duì)教育的滿意度在不斷提升。

放眼2010，人民群眾對(duì)教育的前景充滿期待，教育肩負(fù)著更為重要的責(zé)任和使命。在談到2010年教育工作重點(diǎn)時(shí)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)：“確定今年工作重點(diǎn)的基本依據(jù)是四個(gè)方面：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央教育工作決策部署；滿足人民群眾根本教育需求；遵循教育基本規(guī)律；體現(xiàn)實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的重大戰(zhàn)略部署。努力做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，使教育真正成為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育，順應(yīng)人民群眾期盼的教育，支撐中華民族偉大復(fù)興的教育。”

肩負(fù)著這樣的使命和挑戰(zhàn)，中國(guó)教育事業(yè)正闊步前行。