(三)健全完善黨的組織制度，保證黨的基層組織優勢的發揮

圍繞為黨的政治路線服務的根本任務，我們黨確立和堅持了一條正確的組織路線。一是全面推進了基層黨組織建設。我們黨制定了《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，以及加強農村、社區、企業、高校、非公有制經濟組織、新社會組織黨建工作意見等，切實加強和改進了基層黨組織建設。二是加強和改進了黨員隊伍建設。下發了《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》等，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好發展黨員的工作。積極探索建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。制定下發了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》等；建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，促使廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用。

(四)建立健全黨內民主制度，激發了黨的生機和活力

一是健全黨的代表大會制度。制定了《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規定》，實行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制，探索在黨代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式等。二是完善黨內選舉制度。頒布了黨的基層組織和地方組織選舉工作暫行條例和黨的省、自治區、直轄市代表大會實行差額選舉的暫行辦法等，黨的十七大前后又進行了民主推薦黨和國家高層領導人選的實踐。三是規范黨的集體領導制度。制定并不斷完善中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處工作規則和《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》，建立了中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制度。四是保障黨員民主權利。頒布了《中國共產黨黨員權利保障條例》，在黨章規定的黨員權利義務的基礎上，通過總結黨內民主發展的新鮮經驗，完善了黨員民主權利行使的程序。

(五)建立健全黨內監督制度，保持了黨的純潔性

一是探索建立了新時期反腐敗領導體制和工作機制。制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》等黨內規章制度，全面推行了黨風廉政建設責任制。二是建立健全了黨內監督制度。頒發了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，第一次對黨內監督的專門機關、重點、途徑、辦法等重大問題作出全面規定，標志著黨內監督工作進入了制度化規范化的新階段。此外，我們黨還頒發了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等，初步形成了對權力運行的全方位、多層次、立體化的監督制約體系。三是加強了懲治和預防腐敗體系建設。頒布實施了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法(試行)》等，努力構建拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。