鐘秉林委員（北京師范大學校長）

龔克代表（天津大學校長）

賈康委員（財政部財科所所長）

鄭功成代表（中國人民大學教授）

加大對教育的財政投入

努力實現4％既定目標

【百姓關注】教育規劃綱要提出，財政性教育經費支出占國內生產總值（GDP）的比例達到4%，這個目標不是第一次出現在公眾視線當中。教育經費如何才能實現這一目標？

鐘秉林：如果沒有可靠的教育投入保障機制，教育規劃綱要提出的各項發展目標就很難實現。政府必須加大對教育的投入，盡快實現4%的目標，達到發展中國家的平均水平。近年來，國家財政性教育經費占GDP的比例不斷提高，年均增長0.17%，2008年為3.48%，即使維持在這一平均的增長速度，到2012年也是可以達到4%的既定目標的。

龔克：4%的目標寫入教育規劃綱要，一方面說明國家的意志和決心未變，一方面也說明教育發展之不容易。教育規劃綱要提出的“兩個增長”，特別是“使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長”的要求，實際上是比4%更加實質性的要求。

賈康：我國財政性教育經費占GDP的比重不僅遠遠低于歐美等發達國家，也低于一些發展中國家。因此，國家財政性教育經費占GDP比例達到4%，是我國政府長期以來的努力方向。盡管由于我國GDP增長迅速、財政收入占GDP較低等多種原因，4%的目標我們一直未能實現，但是，這并不能抹殺我們國家重視和發展教育所做的工作。

引入社會力量緩解壓力

多種渠道籌措教育經費

【百姓關注】最近財政部對民間給予學校的捐贈采取財政配套政策。當一個企業家給予學校捐贈時，不僅能夠享受一定程度上的稅收優惠，而且接受捐贈的學校還可以享受一定數額相應的財政配套撥款。國家應采取哪些措施來鼓勵和引導社會資本投入教育？

鐘秉林：加大財政投入的同時，要推動多渠道籌措教育經費體制的形成和完善。今天，中國高等教育投資體制已經發生了根本變化，從過去的單一依靠政府，到現在的包括學費、社會捐贈、企業贊助等在內的多重渠道籌集資金。我們既要讓主渠道發揮充分作用，也要轉變辦學觀念，多種機制籌集辦學資金。

鄭功成：放眼國際，任何國家發展教育事業，如果沒有社會資源參與，都不能實現大教育、教育立國的目標。國家要通過適當的稅收政策和財政政策予以鼓勵和引導：一方面，要給民辦學校同等的地位和待遇；一方面，給予捐資助學人稅收優惠。需要強調的是，我們不能把經費投入的受益者僅看做民辦教育機構本身，還應該看到，經費投入的最終受益者為接受教育者。