信訪條例實施5年來，信訪工作取得了長足進步，各地信訪工作部門在暢通信訪渠道，規范信訪秩序，維護群眾權益等方面做出了重要努力，并取得了明顯成績。

依法治國是黨和國家一項基本治國方略，而信訪制度作為一項具有中國特色的政治參與和權利救濟制度，其法制化是依法治國的應有之義。

信訪在我國可謂源遠流長，自古就有這方面的文化傳統。在古代社會，人們有了冤情之后，便通過“攔轎喊冤”、“鳴鼓喊冤”等方式向上反映，以期沉冤得以昭雪。新中國成立后，特別是黨的十六大以來，信訪工作得到了黨和國家的高度重視，信訪工作成為各級政府保持與人民群眾密切聯系的重要渠道，并出臺了一系列文件，對信訪制度作出規定。信訪走向法制化，既是對文化傳統的尊重，也是信訪走向規范發展的制度需要。

當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，同時也是矛盾的凸顯期，一部分社會矛盾會通過信訪渠道反映出來。《信訪條例》在實施的過程中也出現了一些新情況新問題，信訪工作法制化建設的任務依然繁重。

黨的十七大報告強調指出：“妥善處理人民內部矛盾，完善信訪制度”；黨的十七屆四中全會又進一步提出“加強和改進信訪工作”，中央《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》也明確提出了建立信訪工作“新格局、新秩序、新機制”和推進信訪工作“制度化、規范化、法制化”的目標要求，這些都為新時期信訪工作法制化建設指明了前進方向，同時也對深入貫徹實施《信訪條例》，繼續加快推進新時期信訪工作法制化建設提出了新的更高要求。

加快推進信訪工作法制化進程，必須繼續把深入實施《信訪條例》與貫徹落實中央文件精神緊密結合起來，堅持與時俱進、開拓創新，不斷研究新情況、探索新規律；以《信訪條例》實施五周年為契機，認真貫徹落實依法治國基本方略，著力完善信訪工作法律法規，建立信訪工作科學程序；注意總結提高，把成功的經驗和做法固定下來、推廣出去，進一步完善于法周嚴、于事簡便、與構建社會主義和諧社會總體要求相適應的信訪法規制度體系；努力建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，大力推進“事要解決”，切實維護群眾合法權益，有力地促進社會和諧穩定。