強化保障 務求實效

改革的進度、發展的速度，在很大程度上取決于保障的力度。只有思想上高度重視、工作上強力推進、政策上全力支持，才能確保文化改革發展取得實實在在的成效。

加強組織領導。加快文化改革發展，離不開黨委和政府的堅強領導。一方面，宣傳文化部門應積極努力，發揮主力作用；另一方面，廣電、新聞出版以及發改委、財稅、工商、國土、社保、金融等部門應加強溝通、密切協作，形成文化改革發展大家關心大家做的良好氛圍。各個部門應把文化建設擺在更加突出的位置，以敢想推動思想解放，以敢干深化改革創新，以實干轉變工作作風，及時總結經驗，加大推進力度。

加強政策扶持。近年來，中央先后出臺一系列政策措施，為加快文化改革發展提供了有力支持。江蘇省把文化產業納入財政資金扶持的重點領域，積極落實宣傳文化單位增值稅、營業稅、資產和土地處置、工商登記、文化產品和服務出口退稅等方面的優惠政策。完善文化市場體系，創建投融資、信息交易、技術創新以及版權保護和貿易等公共服務平臺，設立初始規模為20億元的紫金文化產業發展基金。南京、蘇州等市制定文化產業發展規劃，分別設立3000萬元文化產業引導資金；無錫市將文化產業列入戰略性新興產業，設立2億元文化產業發展基金；常州、鎮江、淮安、連云港等市加大重大文化項目、重點文化企業以及中小文化企業扶持力度，推動政策轉化為創新舉措和實際項目。

加強人才支撐。文化人才是文化發展的第一資源。江蘇省把培養優秀文化人才作為文化建設的基礎性工作來抓，積極鼓勵各類文化人才創業、創新、創優。實施“333”工程和“五個一批”人才培養工程，把文化急需人才納入重點人才培養引進計劃，努力造就一批領軍人物、高層次專門人才和中青年拔尖人才。設立江蘇文化領域最高榮譽獎——“紫金文化獎章”，對杰出人才實行重獎，對文化企業經營人員、業務骨干實行年薪制和期權激勵等。加大優秀文化人才宣傳推介力度，支持江蘇作家、藝術家在省內外舉辦專題展覽、專場演出、重點作品研討會，在主要媒體開設專欄，推動形成多出精品、多出人才的良好氛圍。（作者為中共江蘇省委常委、宣傳部部長）