5月26日，中央編譯局副局長俞可平在中國社會創新獎啟動儀式上發表講話時指出，目前在各級民政部門正式登記注冊的社會組織已超過40萬，實際存在的社會組織可能超過300萬。中國不僅要進行政府創新，也要進行社會創新。“中國社會創新獎” 是由學術機構組織發起的一項學術獎，而不是通常意義上的“政府獎”或“官方獎”，旨在發現、總結和推廣各類社會組織和社會企業的優秀創新項目，推動我國學術界對社會創新的理論研究，為推進我國的社會建設，完善社會管理，培育健康的公民社會做出貢獻。

廣義地說，社會創新就是社會領域的創新活動。我們在這里特別將社會創新的主體限定為公民團體、社會組織和社會企業。改革開放以來，我國的社會組織發展十分迅速，在社會主義現代化建設中的作用日益重要。目前在各級民政部門正式登記注冊的社會組織已超過40萬，實際存在的社會組織可能超過300萬。這些社會組織正在對我國的經濟發展、民主政治、生態保護、文化建設及社會和諧等產生廣泛而深刻的影響。鼓勵和引導社會組織的創新行為，對于促進社會建設，培育公民社會和完善社會管理，有著重要的意義。

俞可平指出，眾所周知，改革開放以來，中國特色的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的巨大成就，我國的社會、政治、經濟和文化生活發生了翻天覆地的變化。尤其是我國經濟發展的成就，在全球金融危機的背景下，尤其令人矚目。但是，同時必須清醒地看到，我們也面臨著嚴峻的困難。例如，收入差距和城鄉差別繼續擴大、社會穩定的代價日益增高、生態環境嚴重惡化、政府的公信力和社會的公平正義面臨嚴重挑戰。只有解決這些嚴重的問題，我們才能建設一個富強、民主、文明、和諧的現代化強國，實現中華民族的偉大復興。所有這些問題都是改革開放過程中出現的新問題。解決這些問題，我們沒有現成的經驗可以搬用，沒有既定的答案可以參考。只有解放思想，不斷創新，努力尋找新的解決辦法。因此，我們需要理論創新，科技創新，制度創新。中央已經把建設一個創新型國家當作我國的戰略發展目標，這不僅需要政府的積極作為，也需要社會各界的努力參與。不僅要進行政府創新，也要進行社會創新。

社會創新與政府創新既有相同的一面，也有不同的一面。社會創新是民間領域的創新，是公民自己主導的創新。從擴大公民的有序參與，推進社會的自治，培育公民的參與能力，激發公民社會的活力等意義上說，社會創新有著不可替代的特殊意義。通過民間組織實現公民的有序參與，不僅可以減輕政府的執政成本，而且更能體現公民的主體性，更能表達民意，更能激發公民的參與熱情，更符合民主的精神。黨的17大報告強調要推進社會自治。社會自治是人民群眾的自治管理，這種自我管理不是無組織的，而是有組織地實現的。社會自治的組織載體，主要就是各種公民社會組織，而不應當是政府組織。沒有健全的公民社會組織，就不可能有真正的社會自治。

不僅如此，社會創新對于實現政府自身的戰略目標也有著重要的意義。社會創新有利于提高黨和政府的執政能力。政府既要降低成本，又要提高效益，最有效的辦法之一，便是將更多的事務交由民間組織去管理。政府在市場經濟條件下，必須從一些傳統的管理領域中退出來，但又不能使這些政府業已退出來的領域留下管理的真空，因而，建立和完善社會管理體制就顯得尤其重要。社會創新也有利于改善公共服務的質量。從各國公共服務改革的經驗看，隨著社會管理體制的發展和完善，政府還可以將自己的部分管理權力分流給民間組織，使民間組織協助政府承擔部分行政管理職能。政府可以將某些公共服務職能轉交給民間組織，政府可以讓合格的民間組織通過競爭性的方式，分包或獨自承擔部分公共服務，這樣做既可以減輕政府自己的負擔，還可以有效降低公共服務的成本，提高公共服務的質量。

俞可平說，為了認真總結和交流各個地方和各個部門在社會創新方面的實踐經驗，鼓勵和推進對社會創新的理論研究，宣傳社會創新的先進典型，為創新營造良好的社會氛圍，我們中心還在2006年就成功舉辦了“社會創新與建設創新型國家”國際論壇，并與英國駐華使館文化處聯合舉辦了“社會創新”的有獎征文。這一活動得到社會各界的熱烈響應，在4個月時間內共有近300名作者應征。（記者常紅）