從2009年地方政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況來看，許多地區(qū)的公共安全支出均超出社會(huì)保障與就業(yè)、教育、環(huán)保、科技創(chuàng)新、保障性住房支出。對(duì)于地方官員來說，維穩(wěn)的重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等直接關(guān)系人民福祉的事業(yè)。廣東惠州僅租用監(jiān)視器材就花了至少3664萬(wàn)元，而社會(huì)保障中的就業(yè)補(bǔ)助、國(guó)企破產(chǎn)補(bǔ)助、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)維護(hù)、社會(huì)救濟(jì)等11個(gè)福利項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)加起來才5040萬(wàn)元。

據(jù)清華大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究課題組的研究成果，2009年全國(guó)內(nèi)保費(fèi)用達(dá)到 5140億，已經(jīng)接近軍費(fèi)的5321億元。并且，公共安全支出成為政府財(cái)政支出增長(zhǎng)最快的部分之一，2009年中央公共安全支出增幅達(dá)47.5％。《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，2009年遼寧公安支出是223.2億。以該省4300萬(wàn)人計(jì)算，人均要負(fù)擔(dān)維穩(wěn)費(fèi)用500多元，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)水平一般的省份來說，這是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

健全、龐大的維穩(wěn)機(jī)制也在形成。各地紛紛成立“維穩(wěn)辦”、“綜合治理辦”、“應(yīng)急辦公室”等機(jī)構(gòu)，由地方重要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任負(fù)責(zé)人。群眾工作室、維穩(wěn)信息中心、人民調(diào)解委員會(huì)、矛盾糾紛調(diào)解中心也建到了街道辦。福建、江蘇、浙江等首倡的“綜治維穩(wěn)進(jìn)民企”，目前已在全國(guó)普遍推開，企業(yè)內(nèi)部也設(shè)立了維穩(wěn)辦公室，由董事長(zhǎng)親自掛帥。擁有170萬(wàn)人口的太原市，有人民調(diào)解委員會(huì) 2622個(gè)，調(diào)解員 18442人。廣西貴港“縣鄉(xiāng)兩級(jí)維穩(wěn)工作平臺(tái)專門從事維穩(wěn)工作的人員600多人、村級(jí)維穩(wěn)信息員 3500多人，維穩(wěn)工作力量滲透到了基層的每一個(gè)角落”。

我國(guó)是世界上投入維穩(wěn)成本最多的國(guó)家之一。“兩會(huì)”僅僅是一個(gè)平常的例行會(huì)議，北京投入安保力量就達(dá) 70萬(wàn)人。從 2008年到2010年，河北省用于完善“護(hù)城河”工程和公安基礎(chǔ)設(shè)施的累計(jì)投資有49.5億元。

我們需要反思：能夠長(zhǎng)久地承受得住如此高昂的維穩(wěn)成本嗎？購(gòu)買全方位監(jiān)控系統(tǒng)器材，組建快速反應(yīng)車隊(duì)，擴(kuò)充維穩(wěn)人員編制，全天候、多對(duì)一的監(jiān)視，無一不需花費(fèi)大量金錢。根據(jù)《河北省公安機(jī)關(guān)奧運(yùn)安保側(cè)記》的記述，2007年至2008年，環(huán)京“護(hù)城河”指揮部和17個(gè)檢查站就耗資1.2億元。浙江嘉善縣一個(gè)環(huán)滬“護(hù)城河”檢查站的投入要達(dá)1000多萬(wàn)元。廣西貴港的5個(gè)群眾工作部，74個(gè)群眾工作中心，1148個(gè)群眾工作站，每年至少吃掉626萬(wàn)元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

今年，處于上海世博會(huì)“護(hù)城河”周圍的浙江永康市創(chuàng)建了“8對(duì) 1”的社區(qū)維穩(wěn)模式：“每個(gè)工作片的聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副片長(zhǎng)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)片民警、聯(lián)村干部、村黨支部書記、村委會(huì)主任、村調(diào)解主任、村治保主任為責(zé)任人，八個(gè)人一起共同負(fù)責(zé)所在村矯正對(duì)象的安置幫教工作。”2010年 1月 12日，貴州安順坡貢鎮(zhèn)發(fā)生了一樁普通刑事案件，當(dāng)?shù)卣疄榱司S穩(wěn)花費(fèi)了相當(dāng)于3年財(cái)政收入的費(fèi)用。在維穩(wěn)“一票否決制”的壓力下，地方的維穩(wěn)已經(jīng)到了不計(jì)成本的地步。

隨著維穩(wěn)體系的逐漸健全形成，國(guó)家要投入多少錢才能維持這龐大的機(jī)器呢？維穩(wěn)是不是未來的中國(guó)永遠(yuǎn)填不滿的無底洞呢？