在經濟全球化背景下，信息革命正通過發揮跨國界、跨組織、跨領域的效力，使世界形勢變得復雜。信息流已不再是簡單的資訊傳播，它引導著資本，左右著市場，決定著交易。誰掌控有效的話語權，誰就掌控信息流動的方向。話語權和信息安全，已成為經濟軟實力乃至國家軟實力的重要標志。

國家話語權和信息安全的含義

“話語”一詞最早來源于文化語言學，指借助于語言等符號在言說者和受話人之間進行意義交流。隨著時代發展，“話語”的內涵和外延都有了深層次意義上的拓展。“話語”一旦形成，便傳達特定的價值觀，具有特定的規制，構建特定的知識系統。“權”在法律意義上有“權利”（right）和“權力”（power）雙重含義，這意味著“話語權”不僅指說話的權利（right），還要保證說話的有效性和威力（power）。

國家話語權，是一個國家在世界上“說話”的影響力。可分為政治話語權、經濟話語權、文化話語權、軍事話語權、外交話語權和輿論話語權等。在經濟全球化背景下，經濟話語權決定了一個國家的影響力，它以金融話語權為核心，涵蓋采集力、傳播力兩個層面。采集力是指能不能根據國家需要實時采集全球各領域的信息，特別是金融市場信息。采集得越及時、越全面，采集力越強，話語權越大。傳播力是指一國的聲音能不能根據國家利益在全世界實時發布，特別是能否在金融機構和資本要素市場中傳播。傳播力越強，影響力越廣，話語權越大。采集力決定傳播力，傳播力決定影響力，影響力決定軟實力。

信息，是社會發展的重要戰略資源，是維持生產活動、經濟活動和社會活動的基礎，不斷推動著全球產業分工深化和經濟結構調整，重塑著全球經濟競爭格局。當前，專業信息機構的傳播渠道主要有兩個：一是媒體渠道，包括通訊社、報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒；二是非媒體渠道，主要指直接面向政府機構、企事業單位、金融機構等媒體之外的傳播途徑，它不為大眾所熟知卻直接影響決策。在金融市場傳播的信息主要依靠后一渠道。

信息安全，是信息發布、存儲和使用過程中的安全程度與狀態。也可分為政治信息安全、經濟信息安全、文化信息安全、軍事信息安全、外交信息安全和輿論信息安全等。在經濟全球化背景下，經濟信息安全事關國家安全，它以資本市場信息安全為核心，包括內容安全和技術安全兩個層面。當前，大規模資本市場交易和資金流動都通過交易平臺以網絡化的形式實現。片面、虛假、歪曲的信息，會誤導資本、擾亂市場；核心技術失控、網絡漏洞以及黑客、病毒等都可能使大量財富瞬間化為烏有。沒有信息安全，就沒有交易安全，就沒有金融安全和經濟安全，也就沒有完全意義上的國家安全。

國家話語權和信息安全密不可分。沒有話語權，就不可能實現真正意義上的、可持續的信息安全；沒有信息安全，也不可能擁有強大的、有效的話語權。國家話語權的提升是實現信息安全的基礎，信息安全的實現為國家話語權提升提供保障。