產業承接要重視自主創新

當前，新一輪國際臺灣產業轉移，正從一般加工項目逐步向高新技術和現代服務業延伸，從傳統投資建廠逐步發展到技術轉讓和研發轉移，這為后發地區通過承接產業轉移來提高自主創新能力創造了條件。

限于自身經濟技術發展水平，后發地區應把引進消化吸收再創新作為自主創新的重要方式，作為承接產業轉移的一項戰略性任務。要針對人才、技術等創新資源流動的趨勢和特點，大力引進先進、適用技術，在一些重點領域和核心技術上取得突破，形成自主創新的擴散效應。應制定有利的財稅、金融、投資、消費政策，支持本地企業承接和引進先進技術，引導好重大先進技術裝備的引進消化吸收再創新工作。近年來，安徽對有關產業相關核心技術、管理技術、重大裝備研發項目、重大引進技術及裝備的消化吸收再創新項目，給予專項資金補助、貸款貼息，有效促進了引進消化吸收再創新。

企業是創新的主體，增強自主創新能力，必須培育和引進一大批創新型企業。應依托現有企業，整合境內外創新資源，強化技術創新要素支撐，加快技術創新升級，發展壯大若干創新型龍頭企業。應抓住國際臺灣產業調整的新機遇，通過企業并購、技術合作、吸納人才等一系列舉措，促進現有企業向創新型企業轉型。大力引進高新技術企業，創造條件，鼓勵和支持轉移企業將研發中心整體轉移過來。

近年來，安徽培育了奇瑞、江汽、科大訊飛、海螺、淮南礦業、銅陵有色等一大批創新型企業，還有京東方等一大批省外創新型企業來安徽落戶。目前，安徽共有創新型(試點)企業190家，其中2009年安徽省新認定的國家級創新型企業6家，位居全國首位。

以產業轉移促城鄉統籌

產業轉移是一個較長的持續過程，產業承接對一個地區的生產力布局和城鄉發展將產生重要影響。因此，產業承接不能無序，應有長遠的規劃、系統的安排。要充分發揮政府的調控和引導作用，按照城鄉協調發展的要求，科學制定產業承接規劃，統籌考慮產業、城鎮和生態空間，加快形成產業合理布局、錯位發展、各具特色的空間發展格局。

皖江城市帶承接產業轉移示范區，對區域性的產業承接進行了科學規劃，合理布局，促進有序承接，促進要素資源的合理配置。安徽無為高溝鎮因產業而興，集聚了200多家電線電纜及配套企業，為成長為小城市奠定了堅實的基礎。

此外，承接產業轉移，有利于推動農村勞動力轉移。應結合承接產業轉移的需要，吸納更多的農村勞動力就近就地就業。承接產業轉移，對勞動力能力、素質提出了更高要求。必須針對產業承接的實際需求，著力加強農村勞動力的職業技能培訓與鑒定工作，不斷提升農民工的文化素質和職業技能水平，強化勞動力與產業承接的有效對接。