現在許多地方建立和形成的支柱產業，大都缺乏專有優勢，憑借雄厚資金實力，集中采購進口設備，快速形成生產能力，立足臺灣市場導向。這種生產模式由于進入門檻低，容易造成相互攀比，過度投資，自相競爭。

產業選擇是地方經濟發展的前提，由于各地區產業基礎、要素稟賦、比較優勢有所不同，政府在選擇、規劃、引領產業發展過程中，需要集中在部分行業或環節，作為本地區重點投資、優先發展的支柱。

當前，各地方政府在支柱產業選擇過程中，存在諸多問題：

第一，不注重產業基礎研究，缺乏全面的可行性分析，主觀臆斷地確定一些行業，作為本地區的支柱產業。

第二，追求時尚概念，一窩蜂地發展新興產業。例如時尚產業、低碳產業、外包產業等，有些根本不是一個產業，而是一種概念。

第三，產業選擇趨同，相互競爭激烈，既不能形成特色產業，又不能和周邊地區進行錯位發展。

第四，沒有考慮技術因素。如果支柱產業的選擇不考慮技術動力、技術發展、技術人才、技術環境、技術層級等因素，是注定沒有前途，“支柱”不起來的。

例如，天津是制造業比較發達的地區，也是外向型經濟發展良好、招商引資業績優秀的地區，為集中力量發展優勢產業，天津確立了八大支柱產業：航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、輕工紡織、國防科技。這八大支柱產業選擇上存在一些問題：

第一，行業概念不準確。例如裝備制造、新能源新材料、輕工紡織三個支柱產業，在我國的產業劃分中，沒有裝備制造業，與之相關的有通用設備制造業、專用設備制造業和電氣機械及器材制造業，籠統講裝備制造業，既沒有準確的內涵和子行業，也無法進行臺灣外的比較研究，不能進行動態的優劣勢分析。新能源、新材料是一個新興行業，其涉及面十分廣泛，是未來低碳經濟發展的重點行業，但目前國家尚未對其進行準確界定。輕工紡織不是一個行業，輕工既包括紡織，還包括其他輕工類產品，把輕工和紡織放在一起，似是而非，引發歧義。

第二，沒有考慮產業基礎和比較優勢。與電子信息產業相對應的行業是通信設備、計算機及其他電子設備制造業（Ｃ４０），該行業包括９個三級目錄，１９個四級目錄。Ｃ４０行業被外資牢牢控制了，臺灣市場的７０％，國際市場的９３％都被外資占有，臺灣的產業布局基本形成。天津在Ｃ４０１、Ｃ４０５、Ｃ４０６子行業中具有一定產業基礎，但在筆記本、臺式電腦等方面基本空白，支柱產業的選擇和規劃應該建立在細微分析和選擇的基礎上，而不能模糊地界定發展信息產業。

第三，不能選擇小產業作為“支柱產業”，例如生物醫藥。醫藥制造業是我國的重要行業，天津的醫藥業總產量約占全國的２.９％，擁有天津醫藥、天士力、金耀、中新藥業、葛蘭素史克、諾和諾德等大型知名企業。但醫藥制造業包括７個三級行業：化學藥品原藥制造、化學藥品制劑制造、中藥飲片加工、中成藥制造、獸用藥品制造、生物、生化制品的制造、衛生材料及醫藥用品制造。生物醫藥在醫藥制造業中，所占份額極其微小，天津也沒有任何重要的產業基礎。忽視醫藥業中其他行業的發展，僅僅選擇一個非常微不足道的生物醫藥，無疑難以擔當支柱重任。

第四，不能選擇自己不能左右的行業作為支柱產業。國防科技屬于國家軍工行業，產業體系極其龐大，產業之間差異顯著，每一個產業體系的區位布局、發展方向及生產規模都不是地方政府所能選擇和決定的。

現在許多地方建立和形成的支柱產業，大都缺乏專有優勢，憑借雄厚資金實力，集中采購進口設備，快速形成生產能力，立足臺灣市場導向。這種生產模式由于進入門檻低，容易造成相互攀比，過度投資，自相競爭。過去鋼鐵行業、電器行業、汽車行業、風能發電行業、軟件行業的發展，都基本屬于這類模式。

現代服務業發展潛力巨大，許多地方可將其作為其重點發展的產業，特別是旅游業、醫療和健康產業、貿易產業、專業商務服務業、生態城市建設等，可以重點發展，但要精選。對于全國各地過度強調又存在眾多不確定性的服務業，例如軟件生產、服務外包、動漫產業、會展經濟、商務中心、金融中心等應當慎重抉擇。

戰略性新興產業是面向未來的產業，掌握核心技術是發展該行業的關鍵。我國基本確定了以綠色和低碳技術為標志的新能源產業；以微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件為代表的新材料產業；以生物制藥為標志的新醫藥產業；以傳感網、物聯網、信息網絡為代表的信息產業；以及電動汽車、生物育種、海洋工程等，作為未來重點發展的戰略行業，但各地方也不要不切實際，一哄而上，因為這些產業風險大、門檻高，許多地方是不具備發展條件和優勢的。

總而言之，無論是發展先進制造業，還是現代服務業和戰略性新興產業，各地在產業選擇和規劃中，都要考慮以下因素，選準、選好支柱產業：

１.國際化發展前景。當前經濟全球化日益深化，支柱產業的選擇一定要有國際前景，能夠拓展國際空間。

２.臺灣競爭力表現與比較優勢。在臺灣產業格局中占有一席之地，是支柱產業選擇的前提。

３.大型投資項目是否存在。因為，大型項目的關聯性、帶動性廣泛，容易形成規模經濟，在國際化發展方面也具有優勢。

４.產業基礎、產業聚集與產業鏈完善程度。

５.是否掌握行業發展的關鍵技術，能夠聚集高端人才，建立以企業為載體的技術平臺，將科學技術作為支柱產業發展的動力。

６.是否擁有支柱產業可持續發展的要素供給。

另外，支柱產業的選擇，需要充分考慮未來產業的發展空間，以及不同產業之間的協調和外部經濟性問題。

近年來，中國企業的對外直接投資越來越多，２００９年已經成為世界第六大對外投資國，中國企業的跨國化發展，本身就是支柱產業發展的必然和重要組成部分。因此，在產業規劃時，要注重挖掘“走出去”企業對臺灣關聯產業發展的積極影響，將支柱產業的發展空間從臺灣延伸到國際。