建設學習型黨組織是黨的建設的一個重大創新，是我們黨適應時代發展要求，從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務。黨組織是黨的全部工作順利推進、落實生效的堅實基礎，基層學習型黨組織建設，就是要通過不斷的學習，提高黨員干部的思想政治素養，把基層黨組織建設成為黨和國家放心、人民群眾信任、自身不斷進步的優秀集體。

明確學習目的，立足地方實際，突出學習重點。學習型黨組織建設不僅為廣大基層黨員保持黨員先進性提供堅實的思想基礎，也為提升邊疆人民的理想信念教育提供思想保證，同時為人們正確認識經濟社會發展中出現的各種矛盾、有效解決各種問題和矛盾提供思想指導。因此，推進基層學習型黨組織建設，必須引導廣大基層黨員充分認識學習的重要性，明確學習目的。從國際看，當今世界，科技發展日新月異，全球性問題相互交織，學習已成為適應變化、把握發展大勢的一個重要途徑。只有不斷學習，才能適應發展形勢，才能跟上時代節奏。從國內看，我國已進入新的發展階段，經濟社會發展呈現出一系列階段性特征，推進改革開放和現代化建設的任務十分繁重。當前，各地正處于轉方式、調結構的關鍵時期，推進農業產業化、新型工業化、城鎮化、教育現代化等各項工作正有序進行。基層黨員干部作為黨的路線方針政策的直接貫徹者和落實者，不加強新知識、新理論的學習，觀念就會落后、思想就會保守，就會難以勝任引領科學發展的重任。

推進基層學習型黨組織，要著眼于提高基層領導班子的執政能力，提高宏觀管理、協調服務能力；提高廣大基層黨員干部的理論修養和政治素養，使之更加自覺地貫徹落實科學發展觀。基層學習型黨組織建設，要同研究解決本地區本部門本單位改革發展穩定的突出矛盾和問題結合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法；同研究解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題結合起來，始終關注群眾的安危冷暖，加大改善民生力度，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

豐富學習內容，與時俱進，不斷創新。推進基層學習型黨組織建設，一方面要加強對黨在新的歷史時期的思想理論學習，組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，加強對科學發展觀、社會主義核心價值體系、黨的路線方針政策的學習；另一方面要加強對推動基層現代化建設所必需的各方面知識的學習，組織黨員干部深入學習經濟、政治、文化、科技、歷史、法律等知識，學習做好邊疆基層工作必備的民族、宗教知識。通過學習，及時掌握與崗位相關的新知識、新技能、新經驗，努力成為本領域本行業的行家里手。

學習是始終處于時代前列，立于時代潮頭，引領經濟社會發展的有力武器。廣大基層黨員干部要把學習當作一種政治責任，以對黨、對人民、對歷史負責的態度來認識學習，切實搞好自身學習，爭當學習型黨員和學習型干部。

創新方式，健全機制，提升基層學習型黨組織建設水平。探索基層學習型黨組織建設的有效途徑，創新方式，建立長效機制，以規范的制度促進和保障黨員干部學習。學習靠自覺，也要靠制度。建設學習型黨組織是一項長期任務，必須建立健全一套行之有效的學習制度，做到用制度管學習、促學習。一要建立健全集中學習制度。各級領導班子要以黨委（黨組）中心組學習為重點，定期開展集中學習。各級領導干部要積極參加各種干部培訓輪訓，每年認真讀幾本書，把學習的成果應用于實踐。各基層黨組織要認真抓好黨員干部的學習，使學習理論知識、業務知識成為基層干部一項重要的學習內容。二要建立健全調查研究制度。把深入實際調查研究作為深化學習型黨組織建設，推動黨員干部學習的重要途徑。三要建立健全學習考核制度。建立黨員干部學習檔案，全面反映黨員干部集中學習、個人自學和調查研究情況。四要建立健全學習成果交流通報制度。及時通報黨員干部學習調研情況，定期開展學習交流活動，使學習成果轉化為推動工作的實際效果。

基層黨組織一定要結合本地具體實際和改革發展穩定任務，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見，提出操作性強的措施要求。基層黨委的組織、宣傳部門和其他有關部門，要在黨委統一領導下，密切配合，抓好學習型黨組織建設工作。宣傳部門要發揮牽頭負責作用，加強協調，牢牢把握正確導向，努力形成濃厚學習氛圍。（作者系普洱市委常委、市委宣傳部部長，本報特約理論評論撰稿人、《社會主義論壇》特約編委）