加強廉政文化建設，將廉政文化倡導的廉潔理念、價值取向、精神追求根植于干部群眾思想深處，以取得良好的政治社會效果，一直是廉政文化理論研究的重要課題，也是廉政文化建設的難點問題。隨著廉政文化建設的深入推進，對這一難題的破解顯得尤為重要和緊迫。此文試通過對廉政文化“內化”機制的分析，為破解這一難題作出初步探索。

廉政文化“內化”的不足

自2005年中央明確要求大力加強廉政文化建設以來，各地各部門緊密結合實際，采取一系列措施，深入推進廉政文化建設，取得了顯著成績。但同時也要看到，與新形勢新任務的要求相比，廉政文化建設中還存在一些薄弱環節，其中一個重要原因在于廉政文化“內化”環節效率不高，使廉政文化所倡導和弘揚的廉潔理念、價值取向和精神追求，沒有完全“內化”為干部群眾內心的自覺，沒有完全“內化”為人們的思想理念和行動指南。具體有以下一些表現：提出的廉潔價值理念尚未得到人們內心的真正認同；建立健全了一系列反腐倡廉制度，但執行不到位，難以“內化”為干部群眾的自律意識；一些廉政文化創建活動停留在淺層和表象，形式簡單生硬，干部群眾參與熱情不高，致使廉政文化建設高耗低效、事倍功半，廉政文化的核心理念沒有真正入腦入心；開展廉政文化建設的方式方法有待改進，“教育”與“被教育”的心理對立難以徹底消除，被動接受教育的干部群眾容易產生抵觸情緒，增加了“內化”難度。

廉政文化“內化”效果的不理想，可能直接導致少數黨員干部對腐朽文化沖擊的抵抗力較弱，理想信念易動搖，價值觀念易扭曲，最終走上違紀違法道路。因此，加強對廉政文化“內化”機制的研究，解決“內化”難問題，是當前迫切需要突破的重要課題。

廉政文化“內化”的三個層面

人是文化的動物，盡管個人作為主體覺得自己是獨立自主的，覺得自己在直接、自由地把握現實，但實際上，個體意識由一系列思想體系和再現體系所限定。因此，主體并不是獨立自主而是由文化建構的。在建構論者看來，個人或群體的確定性和統一狀態不是一種固有的本質，而是通過其在社會環境中不斷與他身外的或者未曾預料到的經驗相遇，并選擇某些經驗作為屬于自身的東西，而不斷豐富和發展自己的文化身份。因此，個體文化身份“總是在可能的實踐、關系及現有的符號和觀念中被塑造和重新塑造”。主體行為不僅受制于制度規范的外在約束，更受到文化的內在支配，行為是文化的外在表現，是文化形塑的結果。

所謂“內化”，則是作為生物性的個體被物質的、制度的、行為的以及科學的、倫理的、藝術的意識形態改造成社會性主體的過程。簡而言之，就是主體接受外部文化思想觀念塑造自我的過程。

文化的“內化”，不可能一蹴而就。有研究認為，廉政文化建設從結構上可分為三個層面：一是精神文化建設層面，包括廉政的認知程度、廉政的價值觀念、審美情趣、道德觀念、價值取向等，這是廉政文化結構的核心層；二是制度文化建設層面，是廉政文化的主體部分，包括廉潔從政的法律法規、規章制度、行為習慣等，這是廉政文化結構的中間層；三是物質文化建設層面，包括必要的文化設施、教育環境等，這是廉政文化的外顯部分，即表層文化。盡管這種結構上的分析還可以進一步商榷，但分析表明，對廉政文化的認識有一個由淺入深、由表及里的不斷深化的過程，這也決定了廉政文化“內化”的過程性和階段性。